事证号

143090000416

　　单位名称

益阳市社会救助管理局

　　住    所

益阳市鹿角园路155号

　　法定代表人

肖彬

　　经费来源

财政补助（全额拨款）

　　开办资金

　　（万元）

2

开

展

业

务

活

动

情

况

　　2013年，我市社会救助工作在省厅的坚强领导下，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发[2012]45号）文件精神，紧紧围绕省政府为民办实事、建立城乡低收入家庭收入核对机制、“两评”与“两示范”创建工作等重点，不断创新机制，完善制度，规范管理，各项社会救助工作稳步发展，城乡社会救助水平显著提升，困难群体的基本生活得到有效保障。

    一、基本情况

    （一）城乡最低生活保障。全市月均保障城市低保对象12.1万人，累计发放城市低保资金3.68亿元，月人均救助水平达到265元，比上年增长22元。月均保障农村低保对象17.4万人，累计发放农村低保资金2.4亿元，月人均救助水平达到115元，比上年增长16元。全市城乡低保月均救助水平首次达到全省平均水平。

    （二）五保供养。全市共保障农村五保对象42388人，其中分散供养对象31856人，年分散供养标准达到2400元／人；全市乡镇敬老院114所，村级五保之家95所，集中供养对象10532人，集中供养率24.8%，年集中供养标准达到4260元/年。全年共投入建设资金2730万元,完成了13所乡镇敬老院改扩建任务，新增床位754个。

    （三）医疗救助。全年累计救助城乡困难群众30.09万人次，其中资助参合12.64万人次，资助参保8.7万人次，住院救助2.97万人次（五保对象0.84万），门诊救助4.69万人次，重特大疾病救助1.09万人次，累计支出7111万元。

    （四）临时救助。全年累计救助城乡困难边缘家庭21959人次，发放临时救助资金1104万元。

    二、主要做法

    （一）突出重点，全面规范城乡低保管理。

    （二）破解难点，顺利推进低收入家庭认定工作。

    （三）创新机制，逐步完善城乡医疗救助制度。

    （四）多措并举，全面加强敬老院建设管理水平。

    （五）夯实基础，整体提升社会救助服务能力。

    三、工作特点

    （一）理顺体制机制，保障层面上取得新突破。一是加强了组织领导，市县两级都成立了由政府主要领导任组长的领导小组，以政府名义出台了一系列政策文件，建立了目标管理考核实施细则和责任追究制。二是健全了救助机构。三是保障了工作经费。

    （二）规范操作程序，管理方法上实现新突破。一是完善审核审批程序。二是创新民主评议机制。三是强化备案制度。

    （三）创新工作思路，救助效果上实现新突破。全市积极探索新的工作方法，创新工作措施，培育工作典型，促进工作开展。

　　年检结果

合格。