《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

事证号

143090000034

单位名称

益阳市文物管理处

宗旨和

业务范围

担负文物执法及地面、地下文物保护和考古勘探、发掘等工作。

住    所

益阳市康富南路76号

法定代表人

曹伟

开办资金

170万元

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

益阳市文化广电新闻出版局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

62.8

170

网上名称

无

从业人数

20

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记的规

定的执

行情况

根据条例和实施细则相关规定，办理了开办资金变更登记

开

展

业

务

活

动

情

况

二、历史文化名城申报工作情况 1.做好申报资料整理前期工作。今年市政府安排220万元经费，用于历史文化名城保护规划及申报文本的编制工作。截止年底，我处已对资阳区的历史建筑和文物资源进行了全面调查，摸清了两处历史街区的分布情况，为申报办划定历史街区范围提供了翔实资料；申报办已向国家住建部、文物局上报了石码头、东门口两处历史街区的申报材料。预计2015年初，将完成历史文化名城保护规划和申报文本的初步成果。 2.开展历史街区的保护工作。对中心城区的162处重要文物点和近现代优秀历史建筑进行统一挂牌保护；配合开展石码头明清古巷的抢修加固保护工程，聘请资质公司编制了《石码头历史街区紧急抢修加固工程设计方案》，配合申报办召开了石码头历史街区维修专家会，邀请省内著名古建专家来益指导抢修保护工作。现维修工作方案已初步完成，预计明年上半年完成抢修加固工作。 3.兔子山遗址保护。 自兔子山遗址有重大考古发现后，在市委政府、市文广新局的领导下，我处联合省考古研究所开展2013年度全国十大考古新发现申报。经过长达半年的努力，今年4月9日，兔子山遗址成功入选2013年度全国十大考古新发现。国家文物局高度关注兔子山遗址的保护，考古泰斗、故宫博物院原院长张忠培先生在兔子山遗址入选后来益考察指导，提出了“只出不进，只减不增”的保护原则，建议尽快摸清遗址分布情况，了解遗址历史地貌变迁，做好周边调查，逐级申报省保、国保、建设国家遗址公园。 为做好兔子山遗址保护，市文广新局与我处做了大量工作，使市委政府在决定原址保护遗址、保障考古发掘经费的基础上，又将兔子山保护利用纳入历史文化名城申报范畴。今年，市主要领导多次进行实地调研，委托省考古研究所编制概念性规划，现已完成市级评审。按照《益阳兔子山遗址公园及考古博物馆建设概念性规划》设想和张忠培先生建议，市政府采取以地换地和货币补偿的形式，花费数千万元完成了易盛达公司退出事宜；划定了兔子山遗址周边建设控制范围，严格控制在兔子山遗址规划区域内的建设，为建设遗址公园和考古博物馆创造了良好条件。 三、业务工作情况 （一）国保保护工作。 1.立项争资。完成了羊舞岭古窑址生态文化园区概念策划编制和专家评审，邀请故宫博物院专家学者来益指导羊舞岭古窑址大遗址保护规划立项工作；着手开展信义教会建筑群、安化风雨桥、陶澍墓、厂窖惨案遗址等国保单位的保护规划立项工作。截止今年12月，安化风雨桥、厂窖惨案遗址保护规划被国家文物局批准立项，争取国家资金264万元。 2.完善“四有”档案。完成了羊舞岭古窑址、信义教会建筑群、桃江腰子仑春秋墓群等五处国保保护标志树立和羊舞岭古窑址界桩的制作和安装。对信义教会建筑群、羊舞岭古窑址等国保单位进行了全面的现场测绘和图纸制作，补拍和重拍了大量照片补充国保档案。完成了羊舞岭古窑址和信义教会建筑群现状调查，并编写完成羊舞岭古窑址调查报告。 3.核定保护范围。对羊舞岭古窑址和信义教会建筑群两处国保单位的保护范围和建设控制地带进行重新核定上报。 4.构建保护体系。已陆续成立国保单位专门管理机构，针对七处国保单位的实际情况，按照文物安全“三级责任，四级防护”的要求，在国保单位所在区域选定3?6名文物保护员，参与国保保护；与国保单位使用单位签订保护协议，进行挂牌保护，指定专人负责文物安全，定期与市、县国保保护管理机构对口联系，及时反映文物安全情况，有针对性地初步建立了全市国保单位保护管理体系。 5.开展宣教。对羊舞岭古窑址、信义教会建筑等国保单位进行文物保护宣传，重点向当地民众宣传两处国保的价值意义，先后发放宣传册300本，国保公布文件30份，张贴“关于禁止盗掘古窑址的通知”50份，覆盖率达到100%，有效增强老百姓的文物保护意识和自觉性。 （二）万里茶路（益阳段）调勘工作。 目前，万里茶路（益阳段）文化遗存资料搜集工作已进入整理阶段，已制作完成了“万里茶路湖南段2014年度情况汇报”材料。 （三）“一普”工作。 1.举办培训班。组织参加了省普查办举办的“普查二期”培训班，并于9月份举办了“益阳市第一次全国可移动文物普查业务培训班”，各县（市）普查办、收藏单位参加，在文物认定、计量、定名、软件登陆、录入、管理、审核等方面进行了培训。 2.组织专家认定。10月至12月，成立了“一普”文物认定专家小组，对全市系统外国有文物收藏单位收藏的文物进行认定工作。 3.完成阶段工作任务。截止年底，全市可移动文物录入近10000件，完成总额30796件的30％，其中系统外单位的全部录入完成，周立波故居、南县文物管理所、厂窖惨案纪念馆国有文物收藏单位全部完成录入工作。 （四）文物保护与安全工作。 1.文物安全巡查。坚持一月一巡查，一季度一大检查的巡查制度。5月份，联合公安、消防开展了全市文物安全大检查工作，对全市文物建筑、博物馆、文物库房和其他文物开放单位等重点防火单位，全面进行火灾隐患排查工作，共发现10处安全隐患，已提出了整改要求；10月初，对国保单位安化风雨桥（十义桥）保护范围及建设控制地带内违法建筑进行现场督察，已拆除违建办公楼；积极配合资阳区棚户改造工程，多次对资阳区两处历史街区内的文物保护单位和文物点进行巡查，密切跟进文物保护点郭家大院的迁建保护，为郭家大院的保护提出了保护措施建议，现郭家大院迁建保护工作正在进行中。 2.基本建设中的考古工作。为避免发生因基本建设而造成地下文物破坏，我处在坚持既有利于文物保护，又有利于经济建设的原则上。对益阳市原农药厂厂区、枫林广场等工程用地进行了文物考古调查，编制完成了勘探报告。 3.文物保护单位的修缮保护。至今年12月，已编制完成三台塔、奎星塔、跃龙塔三处省级文物保护单位和市级文物保护单位周谷城故居的修缮设计方案；完成了三台塔、桃江县跃龙塔、沅江魁星楼的修缮工程及验收。 （五）文物宣传工作。 1.新闻报道。今年以来，除利用现有的益阳文物网和省市各类媒体等宣传平台外，我们还积极向中国文物报等中央媒体发稿，截止目前已发表和配合发表的新闻稿件近50篇，接待媒体记者十余批次。 2.活动宣传。今年6月14日，配合开展了由湖南省文物局、中国文物报、益阳市政府、湖南城市学院主办的湖南首届“全国十大考古新发现”进校园活动，邀请了省市领导，著名专家、教授以及省内外各大媒体参加。通过考古讲座、制作大型宣传展板、印发宣传资料、户外广告、组织记者采访团集体采访等方式，对兔子山遗址等十大考古新发现和文化遗产保护成就、有关政策和措施进行了大力宣传。此外，充分利用段德昌诞辰110周年纪念日，积极开展红色教育宣传活动，出版发行了《一代名将??段德昌》等书籍。 3.常规节日宣传。积极组织号召全市文博单位开展文物宣传周、文化遗产日等传统宣传活动，有效增进了社会公众对文化遗产的认知，营造全社会共同参与文化遗产保护的良好氛围。 四、行政综合工作情况 1.修订并完善了各项规章制度，进一步规范了财务制度，按专款专用要求，集中支付，准确及时编报财务、统计报表，并派财务人员参加了市财政局的财务制度培训及统计工作会议。 2.配合财政局、税务局、审计局开展税务、财务审计。 3.对固定资产进行了清查和登记，按照市财政要求，落实清理办公用房，数据重新上报。 4.加强了车辆管理，按要求出车，做到有台帐可查。 5.加强了印章的管理和使用。 6.做好了文件的收发、批阅、存档等工作，做到无文件丢失。 7.做好了上传下达，办公室的值班工作及日常维护维修，以及节假日期间文物安全、防火、防盗保卫工作，每月对人民街库房及办公楼进行安全检查。 8.全力配合开展“创卫”工作，严格按照市创卫办要求进行“门前三包”，开展了卫生大清查，并安排工作人员配合市里上街文明劝导1次，确保“创卫”工作落到实处。 9.开展了“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，慰问结对帮扶户1户，慰问金300元；春节期间与局党组一同慰问退休特困人员1户；组织在职党员下社区活动，帮扶特困户2户，慰问金1200元。 五、2015年工作计划 1.加强国保保护管理、安全巡查工作，完善国保单位的“四有”工作。 2.启动羊舞岭古窑址大遗址保护规划和安防方案的编制工作。 3.启动信义教会建筑群安防工程立项报批和安防方案的编制工作。 4.启动兔子山遗址公园保护规划的编制工作。 5.配合开展历史文化名城申报，完成省级历史文化名城申报资料汇编。 6.做好石码头明清古巷抢修加固工程，争取2015年上半年完成全部抢修加固工作。 7.继续完成全国第一次可移动文物普查工作。 8.做好文物考古调查及发掘工作，落实兔子山遗址调勘经费，尽快开展调查，摸清遗址分布、历史格局等。 9.完成羊舞岭古窑址调查报告发表。 10.指导、监督市域内的各级文物保护修缮工程。 11.组织人员对万里茶路益阳段文化遗存、麻绒塘遗址进行一次调查。 12.加强行政执法，进行文物执法督查。 13.加大人才培养力度，不断提高干部队伍的整体素质与专业水平。 14.继续做好益阳市文物宣传工作和文物法的普及工作。 15.完成市文广新局交办的各项工作。 2014年已成为历史，站在新的起点展望未来。我们将在市文广新局的领导下，继续大步向前，抢抓机遇，开拓创新，力争取得更好的成绩！ 

相关资质认可或职业许可证明文件及有效期

文物保护工程勘察设计乙级资质证书

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受

捐赠

资助

及其

使用

情况

无