《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市市场服务中心

宗旨和

业务范围

物业管理、市场交易管理、治安、消防、卫生服务、其他开发经营、代储、代运、信息咨询；市场设施和摊位租赁。

住    所

益阳市桃花仑西路555号

法定代表人

卜敏

开办资金

4923（万元）

经费来源

非财政补助（非财政补助(自筹)）

举办单位

益阳市商务局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

4923

4020

网上名称

益阳市市场服务中心

从业人数

219

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照登记条例及实施细则执行，2019年未进行变更登记事项。

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是中心发展过程中极不平凡的一年。我们顶住实体经济下行，门面摊位空置率偏高的压力，克服市场运营中的困难，实现总收入2098.93万元，比去年同期增长6.49%；实现自营收入1161.76万元，维持了上年水平；立项争资287万元，超计划156.9万元，比去年同期增长34.8%；确保了干职工待遇；首次缴清了全年的社保283.77万元；完成了桥北批发市场19项消防隐患整改，完成了86.5万元“三微”项目建设；创文迎国检取得了良好成效。 2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚决贯彻落实市委市政府重大决策部署，在局党组的坚强领导下，结合中心实际，坚持二次创业发展目标，坚定“三个服务”意识，坚决推行“市场日常管理巡查”，推进“四个公开”，在队伍建设、问题整改、立项争资、创文迎国检等方面取得了新的突破。 过去一年，我们突出抓了以下五个方面工作： 一、聚焦“关键少数”，打造过硬队伍。 政治建设进一步加强。坚持以政治建设为统领，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从思想上引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。通过十九届四中全会精神集中学习，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升党员干部思想政治觉悟。 作风建设进一步提高。坚决贯彻落实市六届纪委四次全会精神和市委关于“作风建设提升年”实施方案，组织参观廉政教育基地，观看警示电教片，教育引导党员准确把握全面从严治党新要求。切实转变工作作风，刀刃向内，及时纠正党内部分干部官僚主义、享乐主义思想，积极倡导担当作为精神。 查处力度进一步加大。高度重视信访举报和违纪违法案件查处工作，对系统内3名违纪违法人员分别按程序处理，开除1人，降低岗位等级1人，对1起问题线索开展调查核实。在市场监察中，问责4人，在创文专项督查中，问责13人，力促工作作风转变，弘扬了正气，抵住了邪气。 二、聚焦问题整改，提高市场服务水平。 控制体系不断完善。针对近年来审计发现的问题，不断加强财务管理，加大市场资产清查，健全和完善内部管理制度，进一步规范管理，扎紧制度“笼子”，提高服务水平。 资产清查扎实开展。继续依法依规破解长期租赁的市场和物业长期不涨租的问题；破解反租的市场和物业长期不盈利的问题；破解长租的市场和物业乙方不积极履责的问题；破解市场门面摊位层层转租的问题。赫山南市场二楼租赁问题已进入法律程序。 安全生产常抓不懈。坚持“3112”安全巡查，雷打不动，做到领导检查与科室督查相结合，定期检查与突击检查相结合，重点市场、重点部位与全单位、全范围检查相结合，守住了不发生安全事故的底线。加快消防整改。2019年投入13.8万元完善消防设施设备。 巡察意见基本落实。对照市委第三巡察组反馈意见，追回违规发放的总结会会议补贴，按要求调整班子人员分工，落实临退休人员相关待遇，解决职工专业职务聘用问题，积极推动党委换届。对照国家调减一般商户电价政策，降低市场转供电价格10%，确保国家惠民政策落实到位。 三、聚焦市场管理，深入开展创文迎国检。 工作机制有效得力。在坚持“3112”消防安全巡查的基础上，结合“五大法定职责”，全面推动“市场日常管理巡查”，全面落实市场卫生保洁、秩序管理、食品安全，制止消防违法行为，维护公共设施设备，监督管理员到岗到位。同时出台《市场巡查工作监察办法》，进一步压实所长的主体职责、副所长的组织管理职责和巡查员、区域管理员的巡查整改职责，基本做到了领导满意、商户满意、市民满意。 创文迎检成效明显。对照测评体系和实地考察标准，召开4次创文专题会、2次流动现场会，找差距、补短板，投入27.8万元创文专项资金，制定整改方案，落实整改措施，彻底整治场内外卫生秩序。较好地完成了各项创建目标任务，没有给全市创文工作拖后腿。 市场面貌持续改善。完成桥北批发市场、桥南市场和桃花仑市场共60.5万元的路面改造项目。并向市政府、“三微”办争取2019年“三微”项目资金87万元。围绕经营户之所急，量力而行，尽力而为，市场硬件设施改造按计划不断推进。卫生保洁、市场秩序、公平交易、农残检测有了较大转变。 四、聚焦工资福利，按政策落实干职工待遇。 严格执行预算，争取财政支持，完成职工医疗保险全额缴纳，住房公积金按月落实到位，缴清全年社保。传统节日福利物资发放到位。按计划组织干职工参加体检。按政策落实工资待遇和综合治理奖。研究解决临退休人员相关待遇和获得专业技术岗位等级的干职工专业职务聘用问题，增加了干职工的获得感、幸福感和归属感。 五、聚焦课题调研，推动智慧农贸市场建设。 组织科所长分两批赴长沙、攸县、邵阳、娄底学习兄弟市县农贸市场文明创建工作先进经验。成立课题组专题调研，积极探讨我市智慧农贸市场发展。桃花仑市场成功发动商户开通网上经营，与美团合作取得重大进展。向市政府争取市场创文提质改造资金200万元，桃花仑市场的智慧农贸市场改造方案已获通过，正在走相关程序，春节后可动工建设。 2019年，中心各线工作协调推进。工会服务基层，坚持“四个必访”；办公室切实做好协调服务和后勤保障；人教科组织安排学习，落实干职工待遇；财务科合理编制预算，安排调度资金；市管科推动创文迎检，整改安全隐患；开发科开展平安建设，推动桃花仑市场与美团合作；纪检监察落实执纪监督，促进党风廉政建设。各项工作有序开展，营造了团结、和谐的良好氛围。 一年来，我们以饱满的工作热情和强烈的责任担当，不断推出新的工作举措，出台新的管理办法，推动一系列工作开展，解决了一些长期想解决而没有解决的难题，办成了一些过去想办而没有办成的事情。 同时，我们也清醒认识到在市场经济这个大环境中，中心依然存在不少短板和弱项。比如：管理和服务能力偏弱，水平偏低，导致一些良好资产的优势发挥不出来，加上功能分区不合理，硬件设施落后，一部分市场的环境脏乱差的面貌没有改观；比如：新形势下，市场经营业态传统单一，同类竞争激烈，门面摊位空置率较高一直是我们的痛点、弱点、难点；比如：门面摊位所有权问题解决不彻底，“刀把子”未夺回，市场新的业态布局难到位；比如：部分干职工创新意识、担当精神不强，履职不充分，工作不平衡，工作推不动的现象时有发生；比如：部分干职工“三个服务”认识不到位，服务工作滞后，管理方式、行为习惯还停留在原工商时代，与新时代新要求差距很大，等等。对于这些问题，我们要引起高度重视，下大力气逐步解决好。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无