《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市土地开发整理复垦中心

宗旨和

业务范围

对全市土地开发整理复垦项目实行统一规划、收费、开发、验收与管理。

住    所

益阳市龙洲南路299号

法定代表人

徐浩

开办资金

141（万元）

经费来源

财政补助（财政补助(全额)）

举办单位

益阳市自然资源和规划局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

493.57

270

网上名称

益阳市土地开发整理复垦中心.公益

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照登记条例及细则执行，2019年未申办登记变更事项。

开

展

业

务

活

动

情

况

2019年，市土地开发整理复垦中心在局党组的正确领导下所做的主要工作 （一）抓项目建设和日常监管。与局耕保科、用途管制科一道，大力推进城乡建设用地增减挂钩、“旱地改水田”、土地开发，增加了大量补充耕地指标，全市耕地占补指标不足瓶颈得到破解。全市共补充耕地数量指标805.10公顷，水田指标2699.61公顷（省自然资源厅确认旱改水项目指标4批次，新增水田指标2337.93公顷；确认土地开发项目54个，新增耕地数量指标301.00公顷；确认城乡建设用地增减挂钩项目19批次，新增耕地数量指标504.10公顷）。一是严格项目选址和设计评审。全年共参与土地开发整理项目选址踏勘5次，涉及63个项目；参与增减挂钩项目选址踏勘6次，涉及7期项目；参与项目规划设计评审会1次，涉及10个项目。二是严格在建项目巡查监管。今年春节刚过，我们就立即拿出工作方案，组织对全市在建农村土地综合整治项目进行开复工检查，对区县（市）在建农村土地整治项目开复工情况、施工单位劳动力及施工机械组织到位情况、工程监理单位人员到位情况、质量及实施进度掌控情况、规划设计执行情况、安全生产管理情况进行了全面了解，对在建施工项目施工工艺进行了细致检查。针对巡查中发现的问题，检查组当面下达了整改意见，提出了整改要求，特别是动员区县（市）迅速上齐机械和劳动力，吹响项目建设冲锋号。三是严格项目规划设计变更管理。下发了《关于进一步规范农村土地整治项目规划设计变更管理的通知》（益国土资办发〔2019〕2号），对全市农村土地整治项目变更的条件、程序、时限进行了规范。全年共依法依规办理9个项目的变更审查。四是严格项目工程部分验收（复核）。全年共参与26批次115个项目的工程部分验收（复核），均按要求出具了整改意见，督促建设单位按要求整改到位。为进一步规范项目验收（复核）工作，明确项目档案资料清单和验收（复核）流程，起草了《关于进一步规范全市农村土地综合整治项目行政验收（复核）工作的通知》，待耕保中心例会讨论通过后下发。 （二）抓历史遗留项目消化处置。因各种历史原因，各区县（市）历年来积压了一批农村土地整治项目未能按期完成并验收报备，据2018年统计，全市2016年以前立项但未验收的遗留项目有269个。截至目前，未验收项目已消化175个，占总数的65%。这些历史遗留项目的形成，原因错综复杂，解决难度很大，我们主要做了以下工作：一是加强督促。联合市政府督查室进行了专题督查，下发了督查通报，督促区县（市）切实履行主体责任，解决问题项目；二是加强调度。实施一月一调度、一月一通报，及时掌握工作进展。提请市局适时召开耕地保护及项目建设调度会，及时解决问题，推动工作进度；三是提供指导和服务。对于区县（市）提出的问题，专门研究处置措施，针对性地予以帮助解决。对于达到验收条件的项目，只要区县（市）提出申请，我们加派人手，第一时间受理，第一时间安排。 （三）抓补充耕地项目核查。全年共开展了两轮补充耕地核查。第一轮是按照省自然资源厅、省农业农村厅的统一部署，全面开展了补充耕地项目核查，市土地整理中心承担了具体组织和落实任务。全市纳入核查的项目共529个（其中安化县47个、桃江县131个、赫山区83个、高新区5个、资阳区79个、沅江市122个、南县56个、大通湖区6个）。工作铺开以来，克服时间紧、任务重、难度大、人手不足、天气恶劣等实际困难，扎实推进，按照时间节点和工作步骤做了大量卓有成效工作。核查工作结束后，我们梳理汇总了情况，起草了情况通报，并报请市政府督查室同意，以自然资源局和农业农村局名义联合向各区县（市）下发了督查通报。第二轮核查是7月起，按照自然资源部统一部署，全面开展了储备补充耕地项目核查。全市纳入部第二批储备补充耕地核查的项目共226个。一是精心组织落实。成立补充耕地项目核查工作领导小组。领导小组由局“一把手”任组长，分管副局长副组长，耕保科、整理中心和各区县（市）局（分局）分管负责人为成员。为推进工作，市局和各区县（市）明确了专门工作人员，建立了项目核查微信工作群。7月以来，我局先后2次召开全市耕地保护工作会议，重点对储备补充耕地项目核查工作进行调度和强调，听取情况、分析形势、提出要求，强力推进核查工作。二是加强指导督促。实行“一日一调度、一日一通报”，对于进度慢的区县（市）在工作群内点名通报批评，并按照省厅要求，采取暂停补充耕地项目复核等措施予以督促，要求加派力量，全力以赴。通过共同努力，全市于9月26日全面完成县级举证，并通过了省厅内业核查。坚持边查边改。按照省厅要求，在摸清底数的基础上，要求各区县（市）针对每个项目制定整改措施，对于整改难度小的项目，一边核查一边整改。对于难度大的项目，要求向当地政府作好汇报，拿出方案，落实经费，全面启动整改落实工作。三是做好实地抽查。9月24日，我局印发了《益阳市储备补充耕地项目实地抽查工作方案》，明确了核查的任务、内容、方法和要求、抽查时间和人员安排，提出了整体要求。为确保工作顺利开展，我局将储备补充耕地核查纳入了耕地保护绩效考核内容，作为一项重要指标衡量。收到省厅《关于开展储备补充耕地项目实地抽查工作的通知》后，迅速成立了储备补充耕地项目实地核查工作领导小组，领导小组下设一个协调配合组，主要任务是根据省厅分组情况作好衔接协调工作，配合省厅完成抽查工作；设四个市级抽查组，于10月8日开始，到10月13日集中精力完成了外业抽查。 （四）抓耕地质量等别评定工作。根据湘土整发〔2018〕6号文件精神，为加强对耕地质量的管理，提高耕地产能，确保评定成果的科学性和客观性，我们组织召开评审会，对沅江市2017年旱改水项目、桃江县2018年旱改水项目等4批次项目耕地质量等别评定成果进行了审核。9月9日，省厅办公室印发了《关于规范耕地质量等别评定工作的通知》，我们立即组织全系统进行了学习和宣讲，并按照新的要求完成了安化县2019年旱改水项目、安化县增减挂钩项目（8期）的耕地质量等别评定。 （五）抓重点工作的统筹推进。一是开展了高标准农田建设上图入库工作。按照省厅要求，对全市107个未完成上图入库的高标准农田建设项目进行了督查督办，转发了省整治局通知要求，对工作进度实行两天一调度，确保在年底前完成工作任务。二是配合开展了根治拖欠农民工工资清理工作。按照要求在土地整治领域开展了拖欠农民工工资专项清理，经区县（市）自然资源部门全面调查摸底，全市无拖欠农民工工资在建土地整治项目，无已竣工验收但仍拖欠农民工工资的农村土地整治项目，相关情况已报局财务科汇总。 在抓好各项业务工作的同时，2019年，我们严格落实上级在作风建设、队伍建设、制度建设、扫黑除恶、综治维稳、党的建设、财务管控等方面各项要求，各项工作取得新的进步。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

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资助及使用 情 况

无