《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市就业服务中心

宗旨和

业务范围

负责全市就业创业服务工作，负责市本级失业保险经办工作。

住    所

益阳大道1089号世纪大厦16楼

法定代表人

程高中

开办资金

532（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

401.59

451.95

网上名称

益阳市就业服务中心.公益

从业人数

20

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按条例和实施细则有关规定执行，2019年单位名称由益阳市就业服务管理局改为益阳市就业服务中心。2019年单位法人由殷卫星改为程高中。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、目标任务完成情况 （一）城镇社区就业服务工作。全市城镇登记失业率2.39%。 （二）农村就业服务工作。全市新增农村劳动力转移就业16055人，为年度目标任务的107%。（其中：全年新增农村贫困劳动力转移就业3008人，完成目标任务的103.7%）。 （三）职业技能培训工作。全市共完成各类职业培训41022人次，为年度目标的105%。（其中：建档立卡贫困劳动力技能培训3814人次, 为年度目标的116%；贫困家庭两后生培训450人次，为年度目标的100%；完成创业培训8510人次，为年度目标的131%）。 （四）失业保险工作。全市完成22.5万人参保，市本级4.48万人，完成全年目标任务的100%。全市征缴失业保险费4776.91万元，市本级征缴2002.24万元；目前全市失业保险基金结余3006.30万元，市本级5468.68万元。经审核，全市有103家企业符合稳岗补贴发放条件，市本级42家企业，共发放稳岗补贴543.77万元，市本级发放283.2万元。 1-12月全市失业保险基金支出2831.87万元，全市失业保险金发放21734人次，发放金额2312.94万元，为失业人员参加基本医疗保险20017人次，医疗保险费支出518.93万元；发放技能提升补贴83人，发放金额12.69万元；发放物价补贴4938人次，发放金额10.12万元。市本级失业保险金发放11169人次，发放金额1280.47万元，为失业人员参加基本医疗保险11074人次，医疗保险费支出287.39万元；发放物价补贴2653人次，发放金额5.31万元；发放技能提升补贴61人，发放金额9.09万元。 二、主要工作 （一）突出重点，打造亮点，城乡统筹就业全力推进 1.基层人社平台管理不断规范。 一是加快村级人社平台建设。全市村级人社平台硬件建设已于6月份全部完成，人员配备均已到位，下移的九项人社职能已基本落实，政策宣传和社会保险相关职能已开展。 二是完成了星级人社基层平台考核。根据《益阳市基层人社平台绩效考核办法》（益人社发[2016]42号）和《关于加强村级公共就业和社会保障服务有关问题的通知》(益人社发[2017]65号)文件精神，从机构建设、人员管理、经费保障、服务规范、工作创新等考核评分项目对人社基层平台进行了考核，评选了赫山、安化、南县、资阳4家星级就业服务中心和96家星级基层人社平台。 2.信息平台进入实用。 一是夯实数据基础。我们将劳动力资源信息数据采集与更新工作列入村级人社平台的九项职能的首位。目前全市已采集202万条信息，其中劳动力资源数据188万条。二是工作创新。为强化村级人社平台工作人员的责任感和积极性，我们赋予了村级人社平台职业介绍的职能。平台工作人员可以通过推荐辖区内劳动者稳定就业换取职业介绍报酬，以此提高收入，保证人社工作人员岗位的稳定性。 3.各项政策全面落实。 一是创业担保贷款超额完成任务。今年已发放创业担保贷款2.34亿元。二是启动了高校毕业生创新创业扶持资金申报评审工作。我们要求区县（市）严格把关，确保扶持政策落到实处，对17名高校毕业生创新创业扶持资金进行了审核。三是离校未就业高校毕业生实名制登记工作圆满完成。全市对5975名离校未就业高校毕业生进行了实名制登记，通过回访和提供就业服务使离校未就业高校毕业生就业率达到99.75%。四是根据《湖南省人力资源和社会保障厅 湖南省教育厅 湖南省财政厅关于进一步做好应届毕业生求职创业补贴发放工作的通知》（湘人社发[2015]60号）和《湖南省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》（湘政发〔2017〕31号）文件精神，向城院、医专、美院以及职院下发了开展2019年高校毕业生求职创业补贴工作的通知，明确了申报所需的资料。四所高校共1164人申报，经审核通过1078人，每人拨付求职创业资金1500元，共计161.7万元。 （二）攻坚克难，就业扶贫工作扎实推进 一是夯实基础信息平台。多次开展农村贫困劳动力信息采集专项行动，依托乡镇、村基层人社平台开展贫困劳动力就业信息采集录入工作；建立信息核查制度，每月重点核实本地贫困劳动力信息和录入岗位信息，杜绝出现不实的人员和岗位信息。 二是扩展劳务协作平台。与广东省韶关市、惠州市，省内长沙市、株洲市、张家界市等地签订劳务合作协议，积极开展对接活动，今年的“春风行动”大型招聘会，仅宁乡市就为安化县提供了5000多个岗位，并进驻现场招聘；组织各区县（市）互签劳务协作脱贫合作协议，开展送岗位送政策下乡活动，在乡镇、村一级开展招聘活动，通过省劳务协作脱贫综合信息平台提供“互联网+招聘”服务，提高岗位推荐工作效率，保证后续跟踪服务效果。 三是抓好就业促进平台。深入实施“311”就业扶贫行动，每年至少为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐3次岗位、提供1次职业指导、提供1次免费技能培训服务；积极创建就业扶贫基地，目前全市国、省、市级就业服务扶贫基地分别为5家、24家、55家；率先在全省摸索建立农村劳务经纪人制度，现全市各村（社区）均已建立劳务经纪人，目前在岗1192人；2019年加大扶贫车间建设，目前已建成88个，超额完成扶贫车间省定目标任务。 四是突出素质提升平台。积极开展贫困家庭“两后生”免费技能培训，防止贫困代际传递，2019年全市人社部门共完成建档立卡贫困劳动力技能培训3814人其中“两后生”培训456人。根据贫困劳动力的个人培训意愿和市场需求，大力开展技能培训，结合当地产业发展情况，积极开展农村实用技术培训和创业培训，对培训对象开展6个月的跟踪服务回访。将符合条件的贫困劳动力全部纳入补贴范围，对参加就业前技能培训的建档立卡贫困劳动力给予生活补助。 五是推进政策实施平台。全面落实各项扶持政策，确保政策全面落地，不留空白。今年以来全市各级人社部门通过省平台办理各类补贴14611人次，补贴总金额约1255.54万元。其中，就业创业服务补贴627人，补贴12.54万元；培训补贴和生活费补贴5283人，补贴667.23万元；转移就业交通补助6901人，补贴196.8万元；岗位补贴183人，补贴21.2万元；社会保险补贴262人次，补贴79.1万元；落实扶贫车间各项补贴272.82万元其中享受以工代训补贴1160人次；一次性求职创业补贴195人，补贴5.85万元。 （三）多措并举，大力推进“大众创业、万众创新” 1.突出就业技能培训促实效。一是突出扶贫培训。贯彻落实《湖南省贫困地区劳动力素质提升培训计划实施方案》，实施素质提升培训。将符合条件的贫困劳动力全部纳入补贴范围，对参加就业前技能培训的建档立卡贫困劳动力，给予生活补助。把贫困户中的“两后生”作为重点，积极开展“两后生”定员、定岗、定点、定向的“四定”免费技能培训，实现“招生即招工、入校即入厂、毕业即上岗”，着力防止贫困代际传递。根据贫困劳动力的个人培训意愿和市场需求，统筹安排培训工种和开班时间，大力开展技能培训。结合当地产业发展，积极开展农村实用技术培训和创业培训，对培训对象开展6个月的跟踪服务回访，了解就业创业状况。二是因地制宜开展培训。各区县根据当地特点，结合本地情况扎实开展各类职业培训，提升就业创业能力。全年全市人社系统共培训月嫂（育婴员）2898人。其中依托58公司培训179人，与58达成初步协议的87人；各区县市培训后达成就业意向1366人，成功上岗的154人。安化县的果树工、茶艺师培训，南县的小龙虾养殖培训，资阳区的野生动物养殖培训等均得到社会各界支持和一致好评。三是做好培训扶贫的牵头工作。年初市人社局组织“培训就业一批”各责任单位联席研究2019年“培训就业一批”相关工作。对2019年“培训就业一批”工作任务进行分解。每月对各责任单位任务完成情况进行汇总并报市扶贫办统一调度。至11月，各责任单位圆满完成全年任务。人社做为牵头单位完成建档立卡贫困劳动力技能培训3814人次, 其中贫困家庭两后生培训450人次。四是严格规范培训管理。编纂整理了职业培训操作规程手册，组织各区县（市）和市直定点机构进行集中学习。建立职业培训机构实时反馈微信群，要求全市各定点机构在培训中发送培训实时照片和视频。加强对全市培训工作的监管，方便全面了解培训动态，相互学习共同提高。 2. 建立创新创业长效机制，扎实开展创业培训。 一是创业培训形式多样。进一步完善创业培训体系，新增网络创业培训和创业模拟实训两个试点科目的培训课程。创业模拟实训学员班共完成20期共600人次，（其中：南县完成5期120人次，资阳区完成5期150人次，大通湖完成5期150人次，湖南城市学院完成5期150人次）。网络创业培训学员班共完成20期共600人次（其中：资阳区完成5期150人次；益阳职业技术学院完成5期150人次；湖南城市学院完成5期150人次；湖南工艺美术职业学院完成5期150人）。后续服务工作走在全省前列，强制戒毒人员及社区矫正人员培训成为亮点。 二是加强创业载体建设。加大创业孵化基地（大学生创业园）建设扶持力度，我市现有创业孵化基地8家（其中：省级创业孵化基地5家，市级创业孵化基地3家）。2018年省级复评中沅江市高新区创新创业孵化基地（沅江服装产业园）、南县振飞中心企业创业服务有限公司被省厅评为优秀单位。孵化基地作为促进创业的重要载体，发挥了很大作用，培育了一大批典型（优质初创企业，创业大赛项目、创业典型等）。 三是建设优质的创业培训及创业服务专家咨询队伍。充分发挥益阳市创业培训讲师团和创业服务专家团的创业指导及创业服务能力。我市创业培训讲师人员组成层次多样，如政府部门、高职院校、企业家等社会各个行业人员。今年为进一步充实讲师队伍，2月新培了28名SYB讲师，3月与湘潭市合作培训了15名网络创业培训讲师。目前，全市在库师资80人，省级讲师团成员2人，能从事一线教学的59人。目前创业服务专家库成员有30人（其中：2名省级专家团成员）。成员为各行各业的专家，为创业者提供财税，工商，法律，融资等方面的服务。 四是优化创业环境，助力乡村振兴。开展创业服务三湘行系列活动。组织创业者与专家学者走入各区县（市）乡镇、园区、生产基地，面对面交流，集中智慧破解“创业难” 。为此，我市特别开设“创业服务乡村行”，11月1日，由省人社厅指导，市人社局、桃江县人社局共同承办了创业培训后续服务—首期“改善企业小组”活动，为广大乡村创业者提供全面系统的服务。 五是创新创业服务方式。组织开展“创--行”微电影拍摄评选活动，通过拍摄微电影的方式记录、动态展示各地创业孵化成果、创业服务案例、创业典型故事、创业扶贫经验及各项就业创业政策等，记录若干创业和创业服务过程中的真人真事，宣传我市创业服务政策及取得的成效，展示全市创业者和创业服务工作人员风采，弘扬创业创新文化和服务精神。 六是稳步推进众创空间建设。重点打造益阳众创空间，引进专业团队，开展创业沙龙活动，邀请留美海归陈立文博士等知名专家学者授课10多场，举办创业项目路演30多场、专家坐诊咨询服务200多次。利用益阳创业网、创业益阳微信公众号、短信服务平台等信息化平台积极宣传就业创业政策、发布创业培训微课、报道区县（市）创业动态及创业先进典型300多条信息。 （四）夯实基础，充分发挥失业保险“预防失业、促进就业”功能 1.多项举措推进，强化服务能力。一是加大政策宣传力度。对重点或新成立的民营企业采取送文上门提供参保政策和资料等形式，提高参保率，做到应缴尽缴。2月份，印制宣传资料参与市人社局组织开展的春风行动，广泛宣传了失业保险技能提升补贴、稳岗补贴政策。通过移动信息平台向全市1870家参保企业发送短信，宣传稳岗返还政策，积极开展技能提升补贴“展翅行动”。二是规范参保单位的申报登记。对各参保单位下发了申报登记的通知，督促各单位在规定时间内办理参保人员申报登记。同时按照失业保险信息管理系统的要求，采集各单位人员信息，及时建立网络数据库，为各参保单位的基金征缴提供了可靠的依据。三是严格按照湘政办发〔2019〕19号、湘人社发〔2019〕32号文件精神，落实湖南省进一步促进就业工作二十条措施中

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无