《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市殡葬事务中心

宗旨和

业务范围

承担中心城区火化区殡葬事务服务工作。

住    所

益阳市鹿角园路155号

法定代表人

石德明

开办资金

11（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市民政局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

11

11

网上名称

益阳市殡葬事务中心.公益

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2020年3月将益阳市殡葬管理处更改为益阳市殡葬事务中心。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、关于争取省民政厅对市新殡仪馆项目资金支持的问题 12月24日，省民政厅社会事务处通过电话向我局了解市新殡仪馆建设的基本情况，并透露省民政厅对市州殡仪馆建设的资金支持在2000万以上，如要争取省民政厅的支持，市新殡仪馆运营的主体必须是民政部门，要求市政府提供会议纪要或其他文件资料证明。同时，在2021年春节过后要迅速向省民政厅申报，提交完整的申报资料。请求市政府就争取省民政厅项目资金支持问题尽快研究。 二、关于对乡镇农村公益性公墓实行奖补的问题 根据《中共益阳市委办公室 益阳市人民政府办公室关于加快推进全市殡葬改革工作的意见》（益办发[2018]28号）精神，市政府对已建成的农村公益性公墓给予奖励。我局于11月5日向市财政局书面申请了乡镇农村公益性公墓建设奖补资金。至2020年11月，已建成51个，其中市辖区7个、县市44个，奖励标准建议市辖区每个奖励10万元，县市每个奖励5万元，共需资金290万元。请求市政府将奖补资金纳入2021年度市本级财政预算。 三、关于市殡仪馆建设承包经营及监管的问题 根据市纪委的工作要求，12月18日，我局向市纪委书面报告了市殡仪馆建设承包经营及监管有关情况。市殡仪馆因建设负债6678.4万，从2007年6月1日起采取承债式承包经营方式将其经营权承包给建设方卢景明，合同约定承包经营期17年，至2024年5月31日止。承包经营期内，承包方负责总债务所产生的利息并偿还债务2000万元，但一直未履行各项义务。同时卢景明涉嫌偷税严重和未经批准非法将划拨用地开发成经营性公墓出售，于2020年4月被公安部门刑拘并移送检察院。鉴于市新殡仪馆建设正在加紧建设，解除现市殡仪馆与承包者的合同迫在眉睫，同时解除合同过程比较复杂，建议：一是市政府成立专门机构依法处理市殡仪馆的债务问题。成立由市政府领导牵头，市纪委监委、民政、公安、司法、中院、检察院、自然资源、住建、城投集团等部门负责人为成员的工作领导小组，负责解除合同及相关经济纠纷问题处理，市殡仪馆的现有资产评估，新旧殡仪馆过渡方案的拟定以及旧殡仪馆关闭善后问题的处理等。二是依法提前解除合同并接管市殡仪馆。承包者已被刑拘，无法正常履行对市殡仪馆的运营管理，政府有权决定解除合同。建议市委、市政府适时召开会议进行专题研究，依法解除承包经营合同，明确由市民政局或市城投集团依法接管市殡仪馆，负责日常的殡仪服务和管理。三是依法追缴卢景明承包经营市殡仪馆的非法所得。 四、关于制定出台市中心城区殡葬惠民政策的问题 市民政局和市财政局于2012年12月24日联合下发了《关于免除城乡困难群众基本殡葬服务费的通知》（益民字[2012]81号），对具有中心城区户籍的城乡低保对象、城乡特困供养人员以及县级以上公安机关确认的无名尸体，免普通殡葬专用车遗体接运费、三日内普通冷藏（冻）柜遗体存放费、平板式普通火化机遗体火化费、一个普通卫生纸棺、一个200元以内的普通骨灰盒，在仙山等四个厅办理丧事的厅租费。其中市里负责厅租费（每年市财政预算安排60万元），三区负责免除城乡困难群众基本殡葬服务费。市中心城区（赫山区、资阳区、高新区）将于2021年适时启动全域火化零点行动，参考南县、沅江等地的成功经验，需要配套出台基本殡葬公共服务惠民补助政策，包括基本殡葬公共服务免费项目、节地生态葬式补助项目和困难群众殡葬服务费减免项目等，为推进全域火化提供基础保障。建议市本级统一制定中心城区基本殡葬公共服务惠民补助政策，明确市、区两级财政分担责任。 五、全市殡葬改革工作现场推进会会议经费的问题 根据市政府工作安排，全市殡葬改革工作现场推进会议于12月15日－16日在沅江市召开。参会人员各区县（市）政府分管副区县（市）长，区县（市）民政局局长、分管殡改的副局长、办公室主任、殡管股（室）长;市殡改领导小组主要成员单位负责人等共计89人参会。此次会议预计花费57240元，请求市政府按往年的惯例予以解决。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无