《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市道路运输服务中心

宗旨和

业务范围

承担道路运输行业管理的事务性工作；承担交通运输有关行政许可的事务性、技术性工作；负责全市道路运输和城市客运行业安全监管、应急处置、节能减排、污染防治、行业调查统计等工作；指导和监督管理市属道路运输企业。

住    所

益阳市鹿角园139号

法定代表人

孙慎波

开办资金

2384（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2052

963

网上名称

益阳市道路运输服务中心.公益

从业人数

73

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照条例及实施细则执行，2021年无变更登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、强化安全生产责任落实 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实安全监管职责，督促企业落实安全生产主体责任和各项安全管理措施，切实抓好源头管理，全市道路运输行业安全生产形势保持了稳定向好的局面。 1.多措并举抓好重点时段安全生产工作。在元旦、清明、劳动、端午、中秋、国庆和冬季雨雪冰冻天气、春运、两会“七一”、暑期、汛期、省市党代会期间等节假日和重点时段，及时组织召开安全会议，专题研究安全监管相关工作。针对重点时段制定了《益阳市道路运输安全生产“百日攻坚”实施方案》《关于开展益阳市道路运输行业岁末年初安全生产百日大会战工作方案》《关于开展全市道路运输行业“七一”特护期安全生产大排查大整治集中攻坚行动的紧急通知》《益阳市道路运输行业“一会三卡”制度实施方案》等。针对冬春季节出现低温冻雨天气，对部分客运和危货运输车辆实行临时停运措施，对临时停运指令的发布进行了明确规定。同时，督促所有运输企业必须建立内部“探路制度”，以营运车辆途经路线建立探路报告。 2.继续深入推进道路运输安全“隐患清零”工作。一是开展安全督查。每月采取“四不两直”和“双随机”，明查暗访相结合的方式，重点检查各区县（市）道路运输服务中心依法履行安全生产监管职责，检查督办执行情况；企业安全生产主体责任、事故隐患排查治理、从业人员安全教育培训、各专项行动（活动）开展等落实情况等。二是开展全市危险货物运输专项整治行动。三是开展公交行业安全生产专项整治。四是扎实开展安全责任人考核。 2.深入开展交通问题顽瘴痼疾整治巩固提升行动。一是车辆生产改装、维修环节监管。为有效预防和遏制货车非法改装行为，制定下发《2021年全市维修行业非法改装专项排查整治工作方案》。二是淘汰重点车辆。三是加强部门联动。四是从业资格核查与注销。五是组织约谈警示。 3.认真开展安全生产专项整治三年行动。按照省、市交通运输部门部署和要求，结合全市道路运输行业实际，制定下发《益阳市道路运输安全生产专项整治三年行动集中攻坚年工作方案》，严格督促道路运输企业依法依规落实安全生产主体责任，巩固提升企业安全生产的主动性和自觉性。 4.扎实推进联网联控和信息化建设。以服务全市道路运输和提升科技信息化水平为中心，扎实推进联网联控和信息化建设，较好地推动了全市道路运输信息化发展。一是切实加强网络平台构建。二是强化平台数据日常监管。三是强化联网联控考核。 二、坚决落实常态化疫情防控 时刻紧绷疫情防控这根弦，按照“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持人、物、环境同防，紧盯车站、冷链运输等防控重点和关键环节，严格落实疫情防控措施，严密防范新冠病毒通过道路运输环节传播。 1.广泛宣传教育，树牢常态化防控意识。一是年初制定了全市道路运输领域疫情防控工作方案，层层压实责任，全面排查风险隐患，加快补齐漏洞短板。二是及时传达、组织落实省厅、省局和市委疫情防控政策要求和工作措施，先后8次会议专题部署推进，领导带队12次督查疫情防控工作。三是利用横幅、海报、宣传栏、电子显示屏、广播循环播放等形式普及疫情科学防控知识。 2.严格落实重点场所常态化防控措施。一是不断抓实抓牢全市客运站场、运输企业、冷链物流疫情防控工作，严格落实值班值守、场所通风、消毒、一米线和司乘人员戴口罩、体温监测、核酸检测等防控措施，坚决做到应查必查、应检必检，防控无死角。二是各企业将疫情防控工作要求纳入员工绩效考核范围，企业派人上线稽查与值守，发现情况第一时间整改，对工作落实不到位的个人，严格按制度进行考核扣分。三是将疫苗接种作为阻断疫情传播的重要抓手，纵深推进，组织机关干部职工全面完成疫苗接种与加强针接种，督促中心城区公交车、巡游出租车等行业重点领域从业人员应接尽接。 3.进一步加强公交车、出租车疫情防控常态化工作。成立推进中心城区公交车、巡游出租车行业新冠肺炎疫情防控常态化专项行动工作领导小组，制定了《关于加强中心城区公交、巡游出租车行业疫情防控的攻坚方案》，设立10个疫情防控常态化督查组，日常在各运输企业驻地、火车站、客运站、公交站、人流车流聚集地段采取源头管控、固点督查和“上车劝导代巡查”等方式督导公交、巡游出租车企业和从业人员每天对运营车辆定时消毒，确保车辆卫生安全、车内整洁，劝导乘客佩戴口罩并宣传疫情防控常态化措施的重要性 4.加强应急保障和值班值守。一是市本级储备了40台客车、40台货车、10台危险品运输车辆作为应对新型肺炎病毒疫情的应急运力，各区县（市）也储备了一定数量的运力，可随时调度运送疫情处置人员和物质。开辟了绿色通道，保障应急运输的准备。二是做好值班值守和信息报送工作，重要节假期日期间严格落实24小时值班和领导带班制度，全面掌握道路运输情况，严格要求及时处理、上报突发事件和有关问题。 三、着力提升道路运输保障能力 一是扎实做好春运工作。自春运工作启动，全市道路运输行业共投入营运客车1649台，客位42980座，安全运送旅客137.66万人次，同比去年下降21%，春运期间全市未发生一起道路运输行车责任事故。二是规范行政许可事项。根据《益阳市交通运输局行政审批工作规程（试行）》，组织召开6次集体初审会议，初审客货业务合计32项，其中涉及客运初审22项，同意22项；危货初审10项，同意9项，不同意1项。三是加强对道路危险货物运输市场的监管。四是落实应急运输队伍建设工作。努力提高国防应急战备运输车辆队伍及人员的管理能力，结合实际，制定国防交通运输保障队伍组建方案，组织应急保障中队2个（客运中队、货运中队），货运保障车辆40台，客运保障车辆60台，专业保障人员100人，为国防战备提供强有力的运输保障。 四、高质高效办好民生实事 一是积极推进城乡客运改革。我市桃江县通过2年的努力，于今年初通过第一批城乡客运一体化示范县创建验收，成为益阳第一个示范县。继续推动沅江城乡客运一体化示范县建设，尤其今年申报的资阳、赫山、南县3个区县全部确定为省第三批创建单位。二是积极创建公交都市，发展绿色智慧交通。全面推进省级公交优先示范城市创建，促进我市“东接东融”战略，进一步优化公交线网，今年新开通305路、115路、103路、98路4条公交线，新建公交站亭8个，补设银城大道、梅林路等公交站牌共73块，维护与更新公交站牌线路走向图142处。三是完善“司机之家”建设。资阳顺安物流“司机之家”于2021年11月已通过省交通运输厅现场考评验收。四是积极推进二级以上汽车客运站电子客票建设、推广、应用工作。益阳湘运集团股份有限公司已于11月底前全部完成12个客运站（含三级站点）与省级电子客票系统的联调，实现客票售、检、退、改、销等操作数据实时上传省级电子客票系统。五是加强舆情与12345、12328热线管理。 五、持续推进污染防治攻坚 一是迅速启动VOCs处理装置加装工作，上半年督促两区道路运输中心和高新区交通运输事务中心，完成中心城区汽车4S店喷漆房与承接简易喷漆业务的汽车维修门店安装VOCs处理装置调查摸底工作，并在规定时间内完成VOCs处理装置加装工作。二是完成中心城区汽车维修喷漆房摸底工作。三是开展油气回收装置“回头看”。四是全面落实汽车排放检测与维修制度。协助市交通运输局联合生态环境局召集全市22家I站和10家M站召开专题会议，宣贯落实由市生态环境局、市交通运输局、市市场监督管理局三部门联合下发的《关于全面实施汽车排放检测与维修制度（I/M制度）的通知》（益环发〔2021〕11号）。 六、大力推进平安建设 一是常态化开展扫黑除恶斗争。制定下发了《常态化开展扫黑除恶斗争实施方案》，督导各区县（市）道路运输服务机构和运输企业及时有效地传达和宣传扫黑除恶文件会议精神，有针对性地制定工作措施。二是深入开展禁毒教育工作。制定下发《益阳市道路运输行业 2021-2024年禁毒人民战争实施方案》，组织各区县（市）道路运输服务机构对辖区内相关企业开展了涉毒检测排查工作。三是强化信访维稳工作。中心信访接待室共接待群众来信来访260人次，处理省、市信访督办件以及行业相关诉求事件案例58起，切实做到了群众来信来访件件有着落，事事有结果。 七、深化“放管服”改革、优化营商环境 一年来，以规范政务服务事项、优化政务服务流程、融合线上线下服务、推广移动政务服务、创新应用服务模式等为重点。积极推进“放管服”改革、优化营商环境，取得了阶段性显著成效。一是继续开展“诚信经营 放心消费”创建活动、“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为整治工作，约谈了失信企业，要求失信企业签署信用承诺书，主动申请信用修复，尽快实现失信记录“清零”的目标。二是组织落实了益阳市第三批“一件事一次办”事项目录落实落地。对妨碍统一市场和公平竞争的规章、规范性文件及其他政策措施进行了清理。对告知承诺制证明事项目录进行清理、明确。对市优办反映的“旅游巴士经营存在垄断的情况”的问题进行了回复。三是完善政务服务办事指南。完善了省政务一体化平台管理事项明细表，制定了市道路运输服务中心涉企检查工作计划。四是推进道路货物运输驾驶员从业资格考试改革。五是积极开展机动车驾驶员培训经营备案工作。六是实现从业资格管理政务事项“跨省通办”。 八、从严从实强化自身建设 1.加强机关党建工作规范化建设。一是认真部署。对党建工作做到有分工部署、有研究谋划，与业务同检查考核，同开展落实。一年来，中心党委12次研究党建，并进行检查督导。二是抓好党内生活。严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，围绕主题，组织召开了民主生活会和督导了9个党支部组织生活会，开展了民主评议、双述双评等工作；组织了12次中心组学习和讨论，开展了4次党建督查和指导，不断增强了党的意识。三是及时整改。针对市直工委、市交通运输局检查督导党建工作中发现的问题和不足，立行立改，务见实效。 2.扎实开展党史学习教育和创建“三表率一模范”机关活动。自活动开展以来，组织理论学习中心组、机关支部书记、各科室负责人开展“学史明理”“学史增信”“学史崇德”“学史力行”四个主题集中学习，习近平“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神等专题学习，并对照要求进行了研讨交流。在创建“三表率一模范”机关活动中，围绕开展“举旗铸魂、理论武装、强基固本、服务提质、清风交通”五大行动，对照标准和要求，突出创建内容，通过重温入党誓词和党章、参观景仰烈士纪念广场、观看党史知识视频、开展党史知识竞赛、提建议献良策、主题宣讲和主题党日活动等，进一步增强了党员干部的党性认识，强化了责任意识和使命意识，充分发挥党员先锋模范带头作用，以更加饱满的热情投入工作，为推动道路运输服务高质量发展作出新贡献，以党史学习教育、党建示范创建的新成就向建党100周年献礼。 3.扎实推进“我为群众办实事”实践活动。按照活动要求，细化了工作任务和措施，使全体党员、干部切实增强群众观念和服务意识，以实际行动彰显共产党员的先锋本色。结合道路运输行业创文迎检和国卫复审工作，把党史学习教育体现在为群众办实事、为行业服务好的工作中。一是开展党建引领“基层吹哨、部门报到”和“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”进社区主题志愿服务活动。二是积极组织“党史知识进车厢 建设文明新益阳”主题活动。三是积极为企业办实事。以“学党史 悟思想 办实事 开新局”为主题，服务企业，促进企业转型升级，融合发展，帮助企业走出困境。 4.切实加强党风廉政建设。严格按照上级党组织工作部署，结合工作实际，抓教育、建制度、强监督，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。一是压紧压实“两个责任”，层层传导压力。召开了2021年党风廉政建设会议，制定了《2021年纪检工作要点》，对2021年纪检工作作了全面部署和安排。二是开展法纪教育，节前提醒，紧盯“四风”问题。三是做实做细监督职责，提升监督质效。 九、扎实开展文明创建工作 紧紧围绕创建目标任务，我中心文明创建工作取得显著成绩。一是强化责任落实。根据创建工作三年行动方案，及时调整了中心创文迎检、国卫复审工作方案，对标对表抓好各项任务的完成。二是深入督导检查。迎检期间，每天派出50余人深入企业、站场及公交线路督导，对标对表，共发现17处不达标、不规范的点位，结合市创建办交办的点位，我们集中交办，限期整改，有力地促进了创建工作开展，切实加强了从业人员文明经营、规范服务的管控力度，从业人员对创文迎检、国卫复审相关情况知晓率达到100%。加大对单位庭院树木绿化进行修整，清除卫生“死角”，安保人员对庭院不定时进行巡查，引导车辆有序停放，并对办公楼所有消防设施和物防、人防设备定期检修和维护，确保创建工作常抓不懈。三是扎实开展宣传。积极开展了“交通运输系统2021年度公交车、出租车驾驶员文明礼仪教育引导活动”“交通运输系统2021年度倡导文明健康绿色环保教育活动”“交通运输系统百日零违法”主题活动和“交通运输系统2021年绿色出行宣传月、公交出行宣传周活动”、爱国卫生月活动等文明创建工作。

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无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

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资助及使用 情 况

无