《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市安全生产执法支队

宗旨和

业务范围

负责全市安全生产执法业务指导、组织协调和考核评价；负责制定执法标准规范，开展执法稽查和培训；负责跨部门联合执法行动的组织协调；负责法律法规赋予市级的执法事项；负责全市重大违法案件、跨区县（市）违法案件、上级主管部门和市政府交办案件的查处。

住    所

益阳市康富南路18号

法定代表人

周育山

开办资金

1（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市应急管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1

1

网上名称

益阳市安全生产执法支队.公益

从业人数

13

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无变更登记事项。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、积极协调，主动对接，务实创新，切实加大执法考评工作力度，支队2021年承担的执法考评工作取得较好的成绩。 2021年，局党委工作调整，支队负责全市应急管理系统的执法考评工作。这项工作任务重，难度大、影响大，特别是每个季度全省都要进行考核排名，考核排名结果还要发给市人民政府主要领导，这项工作可以说压力山大。接手工作任务后，我们在局领导吴子宪同志的带领下，积极与省厅相关处室沟通对接，积极与各区县市应急管理局协调联动，支队全员动员、全员参与，工作中力求做到知已知彼，按照拟定的工作思路：抓规范定制度，抓管理增质量，抓基础强保障，抓服务改作风，抓学习提能力。截止目前，2021年省厅组织4次考核，第一季度考评我们市是全省第2名，第二季度我们市是全省第1名、第三季度我们市是全省第1名，第四季度也有望取得较好成绩。 （一）破难题，建机制，夯实考评工作基础。湖南省安全生产执法系统上线运行后，网上办案、网上巡查、网上监督已经成为常态，今年我们提议召开了5次专题会议，分析研究当前考评工作存在的突出问题：手段落后，方式简单，各地考评标准掌握不一、尺度把握不准、基层参与不广，执法考评工作效果不佳、结果运用不充分。我们先后赴湘潭、娄底等市考察学习、调查研究；积极争取兄弟科室的积极配合、通力协作；2021组织进行了1次全市乡镇安全生产执法比武，2次举办专门的执法培训班、答疑解惑。这为改进和加强执法质量提供了坚强保证，筑牢了工作基础。健全考评机制，引导各地多办案办好案。我们拟制了《益阳市安全生产行政执法工作考评方案》、《益阳市安全生产执法质量评查细则》等文件，明确执法考评的工作目标，科学评价执法办案质量；考评方法上采取网上考评为主、实地考评为辅，将日常考评、层级考评、阶段考评、专项考评、年终考评相结合，兼顾质量和效率；考评程序上采取各区县市网上交叉互考、市局复核的程序。奖惩措施上根据季度执法质量考评排名先后进行奖惩，引导大家多办案、办好案。 （二）讲严谨，促规范，设计了考评操作流程 。紧扣执法各要素各环节，坚持边实践、边探索、边完善，不断织密考评程序网，最大限度确保考评工作方便快捷、客观公正。执法考评工作流程主要包括：制定考评方案、网上抽卷、补充完善电子卷宗、网上分发案卷、考评员考评、市局复核确认、系统打分以及登记网外考评项目、排名通报等内容。2021年我们在全市组织了3次行政执法考评。 （三）重总结，提质效，达到了五个考评工作效果。“网内外”结合，提高考评效率 。实行网上考评后，做到了足不出户即可实现网上全程考评，考评时间缩短为一周左右，大大提高了工作效率。“背靠背”考评，体现公平公正 。采用“背靠背”交叉考评的方法，网上考评由市局统一随机抽卷，本地考评人员不能考评本地案件；屏蔽考评人信息，办案人员无法得知自己的案件被谁考评，有效减少了人为因素干扰。 “全透明”复核，防止错误偏差 。考评全程留痕，所有扣分项目都有详细说明；考评结果及时点评，被考评单位和办案人员可以第一时间查看扣分点和扣分原因，有异议的允许复议，做到了考评阶段研究如何有理有据“扣别人分”和复核阶段研究如何有理有据“要回自己分”，保证了考评结果客观。“上下”联动，扩大参与范围。市局考评领导工作组负责组织、抽卷、汇总，各区县市负责考核、市局相关科室复核，各区县市法规股直接参与抽卷、考评、复核，既是严谨细致的工作考评，又是生动鲜活的业务培训，切实扩大了考评的深度和广度。“风向标”导向，彰显正向激励 。考评结果在全市范围内公布并通报，作为被考评单位执法基本评价、单位和个人评优评先和奖优罚劣的重要依据。引导广大执法人员更加重视执法质量，增强了考评工作的权威性和影响力。2021年我们组织的3次行政执法考评，效果得到了各区县市的好评。 二、优化营商环境，上门帮扶隐患整改，支队在2021年的执法形象和社会认可度不断改观、提升。 为严格落实市委领导和局党组有关在优化营商环境下开展执法工作的要求和局党委有关疫情形式下执法检查上门帮扶整改的工作要求。今年我们支队主要从2个方面落实上述工作的要求，一是严把轻微违法行为首次不予查处的适用范围和适用程序。二是在执法检查过程中及时知晓企业隐患整改的进度，并通过上门、电话、短信及时提醒并帮扶企业进行隐患整改，对因企业主观原因，经四次帮扶仍然未整改到位的企业，我们对其依法依规从严查处。2021年，我们立案查处违法违规企业16家，2021年行政处罚罚款73万元，1个案例被评为全省十大优秀案例之一。2021年，我们通过采取上门帮扶企业进行隐患整改的工作实践，执法工作得到绝大部分被执法企业的理解、认可，2021年支队的执法形象和社会认可度不断提升、改观。 三、规范执法，廉洁执法。支队公正执法和廉政责任在2021年得到有效落实。 “公正执法，廉洁执法”是我们支队工作的重中之重。一是严格按照省厅、局机关要求，所有执法文书必须通过行政执法系统制作、打印、下达（杜绝擅自系统外制作、下达执法文书），凡是执法检查、上门帮扶企业隐患整改和立案查处等行为必须全过程视频录相（以此规范执法人员的执法行为，让执法活动在阳光下进行），二是对于执法程序不到位，未依裁量权基准裁量，未通过法制审核的案件的责任落实到具体人员，以此加强执法质量的责任。三是廉洁执法，将廉政纪律贯彻到执法全过程，支队在加强第一责任人廉政责任的基础上，分别确定了支队所有成员的廉政责任，同时定期采取交叉回访被执法对象对执法人员执法活动的反映。2021年支队未出现违反廉政纪律的行为，也未接到这方面的投诉举报。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无