《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市住房保障服务中心

宗旨和

业务范围

负责市本级保障性住房、城市棚户区（含城中村）改造及旧城改造，市本级公共租赁住房建设运营维护管理，市本级国有土地上房屋征收与补偿。

住    所

益阳市赫山区团圆南路333号

法定代表人

欧阳灿辉

开办资金

5482（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市住房和城乡建设局（市人民防空办公室）

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

5090.3

4942.49

网上名称

益阳市住房保障服务中心.公益

从业人数

35

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

一、严格按照条例和实施细则有关规定执行。 二、2021年2月19日办理了事业单位法人变更，法人代表由周放鑫变更为欧阳灿辉。

开

展

业

务

活

动

情

况

2021年，在市委市政府的坚强领导下，市住房保障服务中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定不移贯彻落实中央和省、市决策部署，紧紧围绕住房保障事业高质量发展总体目标，强力推动中心城区片区棚改、公租房管理和重点项目征地拆迁工作，着力加强法制化、专业化、信息化和规范化建设，努力实现住房保障事业高质量发展。 一、坚持新发展理念，聚焦主职主业，紧跟民生重点，发展质效显著提升 一年来，我们始终坚持以人民为中心，紧紧围绕新型城镇化主线，准确识变、科学应变、主动求变，立足四个“着力”，把牢抓实本职主业，矢志增进民生福祉。 （一）着力于提质效、稳投资，片区棚改建设提质增效。我们始终坚持“整体规划，分步实施”总体原则，突出征地拆迁、土地供应和规划建设重点，稳妥实施“早春”行动和“秋季攻势百日攻坚”行动，推动益阳大道东片棚改取得实质性进展。截至12月底，完成项目投资7.3亿元，各项工作均稳步推进。一是基础性工作有力推进。制定了益阳大道东片区棚改项目控规调整方案，完成了团山路、蔡家巷路、海苑路三条道路规划设计和团山路（佳宁娜广场至团圆路段）EPC招投标和蔡家巷立项。二是征拆供地快速给力。严格成本测算，加力统筹协调，实施包干负责，举全中心之力推进益阳大道东片区棚改项目征地拆迁，完成A8-A11地块201亩征拆协议签订162户，占征拆总任务量98.8%，棚改项目A7地块挂牌出让顺利完成。三是主体工程建设全面提速。棚改项目建工城•城市之光一、二期如期开售，营销中心及室外景观园林建设完成，1#、3#、6#建至25层楼面，2#栋，8#栋建至3层楼面，完成地下室施工3.5万平方米。四是基础设施配套逐步完善。成功争取团山路中央保障性安居工程小区外配套补助资金1133万元，团山路一期（佳宁娜广场至团圆路段）于7月28日正式建成通车，道路、路灯和绿化等配套设施已移交启用；蔡家巷路（益阳大道至团山路段）已完成可研、立项，正在进行初步设计。 （二）着力于建机制、惠民生，公租房管理破题补短。我们始终坚持科学谋划、精准施策、逐步规范，加力推动市本级公共租赁住房建设运营管理精细规范，有效补齐市级人才公寓短板。一是坚持走出去，请进来，采取走访座谈、实地调研方式开展公租房管理课题调研，形成了《关于市本级公租房管理情况的调查与思考》调研成果，制定了《益阳市市本级公租房管理办法》《市本级公租房专项整治行动工作方案》《市级人才公寓（第一批次）分配实施方案》等系列规范制度。二是成功将公租房公共部位维修工程列入“三微”工程项目，维护维修项目资金列入城市基础设施维护计划，并保障逐年递增，多渠道破解了公租房运维资金瓶颈问题。三是以市交投集团移交公租房为契机，积极推进人才公寓建设，稳妥实施分配管理，实现市级人才公寓破零，第一批次人才公寓100套有望于2022年2月底前成功入住。四是开展了市本级公租房保障需求摸底，严格审核发放程序，稳妥实施了住房租赁补贴政策，通过“一卡通”方式发放住房租赁补贴382户39.5万元，做好了市直管公房权证办理衔接工作。五是探索开展了公租房信息建设，以全国公租房管理信息系统建设为契机，完成了市本级公租房信息系统录入2658户和467个老旧区定位标点上图。 （三）着力于强保障、促发展，征地拆迁攻坚有力有效。我们始终坚持“依法征地、和谐拆迁”工作理念，紧紧围绕全市基础设施、民生保障、产业发展等重点项目建设，聚力省“五个100”、市“六个10”产业项目重点，坚持以组织、纪律、司法作保障，通过出台政策性文件，梳理征收程序，完善征补台账，加强精准调度，强化考核督查等措施，走出了一条降低成本、提高效率的新路子，重点项目征拆攻坚取得阶段性成效。截至12月底，全市共完成重点项目征地拆迁攻坚75个8276户（栋）111.82万平方米，分别占年度任务86.21%、95.01%、91.01%。市委市政府机关二院棚改、益阳大道二号地、明山引排水闸及内低水位高扬程泵站新建工程等重点项目征拆全部完成，长安益阳电厂三期、省邮电器材一厂棚改、市一中棚改等重点项目全面启动。特别是举全力推进益阳大道东片区棚改项目征地拆迁，已完成毛家塘城中村遗留问题审计和A7、A9、A10、A11地块征拆签约，A8地块仅剩余2户，创造了重点项目征拆新速度。 二、坚持党建引领，筑牢政治根基，建强基层堡垒，党的建设明显加强 一年来，我们始终坚持政治建设为统领，创新开展“三比三看”党建促发展活动，瞄定四个“聚力”，拓展延伸党史学习教育成果，推动“三表率一模范”机关创建走深走实。 （一）聚力“引领”，拓展党建载体，“党建＋”助力得到增强。我们充分发挥党委把方向、管大局、保落实的作用，坚持党建引领业务发展，着力于强载体、增实效，创新开展以“比学习看素质、比工作看业绩、比作风看形象”为主要内容的“三比三看”党建促发展主题活动，加强党建载体建设，细化分解33项目标任务，推动党建和业务融合发展，带领全体干部职工凝心聚力实施了益阳大道东片区棚改项目建设“早春”行动，打好了重点项目征地拆迁攻坚战役，进行了市本级公共租赁住房管理探索，落实了招商引资立项争资抓手，住房保障事业高质量发展格局日益凸显。 （二）聚力“主线”，坚定政治忠诚，党的政治建设明显加强。我们按照“上下同题、学习同步”的要求开展党史学习教育，确保学习教育全覆盖，保证每一名党员“不漏学”、“不掉队”。党员学习“不漏学”“不掉队”，充分运用“湖南省干部在线学院”、“学习强国”、“如法网”和“读书月”活动、专家辅导培训等线上线下学习平台，系统跟进学习主流理论，将党史学习教育活动成果转化为党员干部砥砺党性心性的思想自觉和对标落实上级党组决策部署的实际行动，“学习型机关”建设持续推进。同时纳入党委重要议事日程，与业务工作同部署、同落实，通过领导领学、观看视频、热议讨论等方式，牢牢把握意识形态话语权和主动权，严密管控中心内部工作微信群、QQ群，旗帜鲜明抵制批评不良言论，政治生态风清气正，“两个维护”落实落地。 （三）聚力“高标”，强化党建规范运行，党建基础全面夯实。我们探索建立“中心全体定向学、支部每月集中学、科室每周组织学”常态化学习机制，落实落细“三会一课”，做到党课三必讲，组织生活日渐标准化；如期顺利完成了新一届中心党委换届选举，坚持好干部标准，提拔重用干部8名，按人岗相适原则调整机关8个科室12个岗位，以“科室流动红旗”评比活动为载体，激励干部职工创先争优，组织建设日趋体系化；严格党员动态管理，完成预备党员转正4名，调整进出党员组织关系6名，党费核标收缴、谈心谈话、主题党日活动常态化开展，党员管理日益规范化。 （四）聚力“常态”，全面从严治党，党风廉政建设纵深推进。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和层级负责制，认真贯彻落实中央八项规定精神，健全长效监督机制，作风建设持续深化；着力抓早抓小，充分运用监督执纪“四种形态”，常态开廉政谈话、谈话提醒，强化思想清淤，做好重要节点监督检查，日常监管持续强化；织密监督网络，注重关口前移，紧盯住房保障和征地拆迁等重点领域、重点岗位和关键环节严格监督执纪，制定征地拆迁“十个严禁”工作纪律，厘清职责边界，划定廉政红线，确保项目建设速度、质量、廉政、安全“四位一体”。 三、坚持依法办事，致力法治建设，推进平安创建，发展大局保持稳定 一年来，我们坚持以法治政府建设为总揽，全面推进平安单位创建，持续强化安全生产和消防安全，努力提高法制建设能力水平，确保住房保障发展大局稳定。 （一）法治政府建设巩固加强。我们对标贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略，积极回应社会关切，纵深推进政务公开，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，让权力始终在阳光下运行。充分发挥法律顾问作用，健全科学、民主、依法决策机制，加强合法性和公平竞争审查，防范规避决策风险。接续开展“八五普法”，健全完善法制宣传进企业、进社区、进小区制度，让尊法学法守法蔚然成风，全年干职工年度学法考法覆盖率和通过率均达100%。 （二）平安单位创建升级进位。我们大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展精神文明创建，创新推广新时代“枫桥经验”，推动综合治理创新。定期做好信访维稳形势分析研判，厘清信访与涉法涉诉问题界限，强化末端矛盾化解、中端风险防范、前端源头治理，扎实推进信访维稳规范化。认真履行平安建设领导责任制和目标管理责任制，积极配合属地综合治理，加强应急值守和隐患排查，强化内部安全防范和消防安全，全面加强反邪教、禁毒、保密等工作，成功创建“平安单位”。 （三）安全生产监管扎实有力。我们坚持“安全发展、生命至上、预防为主”原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，筑牢安全底线思维和红线意识，加强安全防范，完成49栋5.8万平方米房屋安全拆除和渣土清运，同时，突出人防物防技防三要素，落实落细消防安全责任，严密防范管控机关办公楼重点部位消防安全，确保全年未发生一例安全生产责任事故和消防安全事故。年度安全生产和消防安全工作获评全市“先进单位”。 一年来，虽然住房保障工作基本实现预期目标，但也存在一些问题，主要表现在：一是棚改项目“两大会战”扫尾工作仍然艰巨，仍需全力攻坚；二是征地拆迁矛盾日益突显，工作难度持续加剧；三是党的建设任重道远，仍需持续加强。等等这些问题，都需要我们在以后工作中加以解决。 2022年是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，更是推动住房保障事业质效提升的关键之年。我们的初步工作思路是：坚持稳中求进总基调，突出住房民生属性，纵深推进“123”工作模式，紧紧围绕住房保障事业高质量发展总体目标，坚持业务工作和队伍建设双向发展，强力推动中心城区片区棚改、公租房管理和重点项目征地拆迁工作，努力实现住房保障各项事业提质发展，以最佳的工作业绩喜迎党的二十大胜利召开。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无