《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市水运事务中心（益阳市船舶检验中心）

宗旨和

业务范围

承担水路运输行业管理和行政许可的事务性工作；负责市管航道的管养；负责辖区内船舶（渔船）和船用产品的法定检验以及技术鉴定、公正检验；负责全市水路运输行业安全监管；协助拟定全市港口、航道水运发展规划。

住    所

益阳市金山南路299号

法定代表人

黄益军

开办资金

1498.92（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1498.92

1434.83

网上名称

益阳市水运事务中心.公益

从业人数

29

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照条例及实施细则执行。 2021年度变更事项：根据规定进行法人变更，法人代表由李文斌同志变更为黄益军同志。

开

展

业

务

活

动

情

况

今年以来，我中心在市委、市政府和市交通局的领导下，全面贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，求真务实、真抓实干，大力实施“三高四新”战略，为推动益阳水运绿色发展努力奋斗。 一、压实责任，打好安全生产主动战。一是把握重点时段消除安全风险。制定下发了《关于做好2021年水路春运及疫情防控工作的通知》、《关于印发<2021年水上交通防汛工作预案>的通知》及《关于切实做好“七一”特护期水上交通安全工作的紧急通知》等通知，做到“早部署、早压实、早深化。”在重点时段全系统干职工主动取消节假日，三分之二的干部下沉一线督导安全生产工作。由中心领导带队派出6个督查组，以我市水上安全管理薄弱环节为重点，有针对性地整理出10大项检查重点，进行精准督导，将压力传导到县（市）水运中心、运输企业，形成了“人人抓安全、层层抓落实”的局面。发现安全隐患87处，其中移送47处，整改率达100%，确保了重点时段的水上客、渡运安全，实现了稳中向好的目标。二是结合专项行动强化安全监管。通过现场监管和视频巡查，对市区水域开展全方位安全巡查，累计出动海巡艇260艘次，车辆192台次，人员2036人次，组织力量或协助船舶脱险18艘次。对全市32座通航水域桥梁摸底造册，对存在的安全防碰撞问题下发整改函督办隐患治理。开展了涉海运输、脱管船舶专项整治等行动。梳理更新2021年脱管船舶最新台账，督促各相关水运企业强化对自有、光租船舶的管理，建立船岸联系台账，利用AIS等设施设备，实时掌握船舶和动态位置，严禁跨航区航行。公示与通报508艘脱管的船舶，约谈涉海运输企业4家、发函4份，18艘已返港在省内，2艘就地拆解，我市涉海运输船舶已全部返回核定航区从事运输，有效扼制了内河船舶违法从事海上运输的发生。三是落实企业安全主体责任。组织召开全市水路运输企业安全生产管理工作推进会，梳理明晰了企业安全生产主体责任。要求25家水路运输企业、2家危险品码头和新港千吨级码头进一步压实企业安全生产主体责任，对所属船舶开展安全检查，确保达到适航要求，对船员开展安全提醒，加强安全教育与培训。今年来，我中心对主体责任履职不力的安化县辉煌运输有限公司和湖南湘中石油益阳油库码头分别采取了停业整改措施。四是落实农用船安全管理责任。完成了对全市涉水乡镇和农用船、渔业船舶的摸底排查，共摸排出涉水乡镇67个，农用船舶3144艘，渔业船舶51艘。要求涉水乡镇和街道严格落实《益阳市乡镇船舶和渡口安全管理办法》，督促乡镇落实对渡口、渡船、农用船舶的安全监管主体责任。加大对农用船舶的日常管理，不得从事客运、不得夜航、不得超过限载的人员，在航行中必须穿着救生衣等。对农用船舶存量巨大的安化县库区，累计开展5期安全培训，船主培训覆盖率达85%。五是大力开展安全宣传活动。以讲座的形式走进企业和校园普及水上安全应急技能，现场与1800余名群众互动，发放防溺水读本800本、带防溺水知识语数外作业帮1800本、文具套装800套。牵头组织油库、码头、渡口举办应急救援演练两次，有效提高了水运工作人员应对突发事故的能力，为人民群众生命财产安全保驾护航。 二、突出重点，促进生态环境修复。一是督促船舶配备符合生态环境设施设备。对全市水域内船舶进行全面排查，督促辖区内客、渡船，旅游船安装免冲洗打包式马桶8艘，封闭厕所19艘，安装生活污水柜48艘。排查船舶生活污水排放不达标的内河运输船舶进入辖区水域航行，集中打击船舶违规排放油污水、随意丢弃船舶垃圾的行为；协助制定《<湖南省船舶岸电改造船载检验指南>实施补充意见》，进一步明确了岸电系统船载装置的型式认可检验要求，出台定点、就近改造和上船服务政策，提高船舶岸电受电系统受电设施改造效率。10月份完成2021年度55艘船舶的改造计划，并已申报2022年度改造计划143艘，两年度共申请中央投资补助资金1040.3万元。二是公益接收船舶垃圾。累计督促安装“船E行”APP1500余个，完成了环洞庭湖4个船舶污染物接收站点的建设并保障正常运转。2021年累计接收船舶垃圾3400艘次44.42吨；接收船舶生活污水1498艘次271.98吨；接收船舶油污水866艘次109.18吨。三是开展非法码头渡口专项整治工作。我市取缔类渡口25处已全部完成取缔验收。取缔类码头36处，益阳电厂码头和沅江市同力建材码头2处拟调整为规范提升码头，其余34处按照“两断、两无、复绿”整治要求，已由所在区县（市）人民政府组织了验收。151处要求规范提升类渡口已全部完成，规范提升类码头10处工作正在有序推进中。 三、脚踏实地，提升水运行业管理。一是强化港口运输管理。2021年全市完成货运量2522万吨，货物周转量76亿吨公里，比去年同期分别上升37%、36%；客运量22.7万人次，客运周转量596万人公里，均比去年同期上升24%；港口吞吐量1920万吨，比去年同期上涨101%。完成2021年度水运行业交通战备调查统计工作。二是强化水运市场管理。完成水运建设省重点项目投资计划31300万元。协调组织开展渡口码头标准化改造15道24处，完成年度投资860万元。审核国内水路运输经营业许可证（个体及企业）申报资料12套，审核船舶营运证换（发）证申报资料251份。三是强化船舶检验工作。2021年共完成船舶建造检验发证413艘次、19.88万总吨；营运检验1377艘次、133.24万总吨、152.58万载重吨，其中转出船舶43艘，转入船舶112艘。完成设计图纸审查207套、船用产品检验4007套。深入开展无线电设备专项整治行动。对申请检验的船舶全部执行船载无线电设备检验（1000总吨以上配2台无线电甚高频无线电话，1000总吨以下配1台），至目前，共督促船舶安装符合要求的甚高频无线电话856台次，更换船舶检验证书540艘次，检验并督促整改AIS共计499台次。四是加强船舶船员管理。发放各类船员适任证书1155本，指导培训机构举办的14期船员培训班，组织理论和实操考试累计1272人次。五是加强地方航道管理。编制了资水洪道示意图和航标设置图；要求采砂区设发光航标消除船舶航行安全隐患，资阳晓日公司和湘阴砂管局分别安排60万、10万元增设航标；根据实际调整部分航道走向，撤除茈湖口汽渡至桃林港、马颈里水域设的航标和岸标，利用临时运砂通道做为主航道，布设17座发光航标；在茈湖口租用房屋设立茈湖口航道工作站，对资水洪道航道实施一类维护。地方航道全年共设标68座，航标维护正常率达到99％以上。完成航标维护工作量24820座天，确保了通航水域安全。为洞庭-澧州500KV线路工程、湖南洞庭500千伏输变电工程、湖南益阳东500KV输变电工程提出建设性意见。 四、创新作为，稳步推进试点工作。制订并下发了《益阳市船舶检验信用管理研究和试点工作方案》，正式启动试点工作。9月，对4家企业的船舶设计建造质量管理进行了初次信用评估。11月，组织核查参与研究试点的4家企业进行了首次月度核查。信用评估结果生效以来，船舶设计图纸审查采信免审率为47.6%，建造检验采信免检率为58.2℅，船用产品采信免检率为94.9%。实现了免审流程和正常审图流程双提速，为省内外运输船舶提前完成今年国家下达的船舶岸电改造任务起到了关键作用。 五、抓实抓细，筑牢水上疫情防控铁墙。我市各水运部门先后成立疫情防控领导小组，开展疫情防控工作，及时传达落实上级主管部门文件和会议精神，做好常态化疫情防控工作，保护群众生命安全和身体健康。设置渡口疫情防控检查点24个，消毒渡船70艘，出动值守人员125人次。按照益阳市疫情防控特殊要求，全市停航封渡20处，停止运营普通客运3家、旅游客运3家。 六、攻坚克难，焦聚创文创卫重点。一是对照庭院实地考察标准记录卡对各庭院进行监督检查；二是拆除了市航运公司庭院违章搭建十五年的“鬼屋”。三是封闭桥北马良庭院乱扔垃圾通道，配齐标准垃圾桶；四是完成秀峰公园庭院路面硬化，清除了沟渠垃圾；五是经过多方协调，整治原海事局家属楼（桥南）屋顶掉落瓦的安全隐患，成立业委会，由住户自筹资金12万元，现纳入市“2021年‘三微’建设计划”。 七、纯正政治生态，实施党风廉政建设和党史教育全覆盖。一是强化日常监管。认真传达学习了《关于开展“拉关系、打招呼”等选人用人不正之风专项整治实施方案》、《中共益阳市委办关于严肃会风会纪的通知》等文件精神。收集整理《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等14个文件成册，深入学习。观看《廉政警示教育》电教片，在重要节假日，通过发送廉政提醒信息和转发《每日一省》等方式，将纪律要求传达到每个干职工。引导全体干职工知敬畏、明规矩、守底线。二是争当学史先行者。推出日学30分钟模式，每天在机关微信群和学习强国群里推送党史学习内容，确保学习教育不走过场，取得实效，坚决防止“灯下黑”和“两张皮”。三是推动“三个表率”，创建模范机关。坚持把创建“三表率一模范”机关同解决实际问题结合起来，开展好为民惠民行动、坚持“基层吹哨、部门报到”工作机制，组织党员深入江家坪社区开展志愿服务。 八、抓闪光点，弘扬水运正能量。与益阳日报社建立合作机制，通过新旧媒体的融合在全市水运行业成立信息共享平台。年初下发《益阳市水运事务中心关于进一步加强政务信息工作的通知》，加强与各县（市）水运中心的联系，发挥好政务信息参谋助手作用。以陈煜同志获“全国最美验船师”称号和徐玮同志获“十佳水上交通视频监控员”为契机，打造水运良好形象。截止目前，共被采纳各类新闻信息215篇次。

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资助及使用 情 况

无