《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳高新区征地拆迁事务所

宗旨和

业务范围

负责贯彻落实统一的征地拆迁安置政策，承担辖区内集体土地征地、拆迁、安置和国有土地上房屋征收与补偿的具体事务工作。

住    所

益阳高新区迎春路东部产业园综合楼六楼

法定代表人

曹尚

开办资金

10（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳高新技术产业开发区管理委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

13.1493

20.4413

网上名称

益阳市高新区征地拆迁事务所.公益一类

从业人数

22

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

未进行变更登记

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要工作完成情况 2021年以来，我所根据工委、管委会主要领导的指示精神和项目建设需要，共启动信维、碳谷、科力远、湘投金天、华昌锑业、国晶硅业、关山路（康团段）、北峰垸大堤加固、高铁新城生活配套区、保税物流园、大明碧桂园、羊舞岭交发投、味芝元二期、立波学校、消防指挥中心等54 个项目征拆工作。截至目前，累计征收土地3119亩，拆除房屋768栋，完成4428名拆迁户安置资格审核，完成2808户拆迁户过渡费发放资格审核和申报工作；累计支付征地补偿款3.9亿元，支付拆迁款5.6亿元，支付住房货币安置补偿款2685万元，支付拆迁户超期过渡费1791万元，化解征拆历史遗留问题近20起，在为全区项目建设顺利推进提供强有力用地保障的同时也确保了被拆迁群众的合理、合法权益不受损。 二、在高质量推进征拆工作方面的具体措施 1.聚焦项目建设，全面提高了解拆迁效率和腾地速度。今年以来我所坚持“主动、提前、快速”的宗旨，突出重点项目用地需求，落实用地全程跟踪服务，全面提高用地报批效率，积极主动地做好了重点项目建设用地的土地报批、征收补偿工作。全年累计完成征地3119.7846亩，完成了2021年第8、9、31、34等23个批次拟征地公告和安置公告的办理和报批资料的上报工作。 2.聚焦民生保障，全面加快了安置遗留问题清零步伐。一是进一步加快了全区安置遗留对象的数据摸底工作，今年以来，我所会同镇、办事处和村（社区）等相关部门单位就历年来的安置遗留问题、安置人口数量等进行了全面摸底调查并分门别类建立了台账资料，累计整理2003年-至2020年度安置资料35000多份（其中货币安置数据26500多份，实物安置数据8500多份，），为积极解决我区安置遗留问题提供了数据支撑；二是督促和指导乡镇（街道）加快了全区已基本完成场平、桩基础且尚有余量指标安置基地的建设工作，目前楠木塘、大明等3个实物安置小区已启动建设工作，待上述安置小区建成后可进一步消化我区待实物安置的存量对象；三是进一步加快了已建成安置小区的水电开户工作，启动了楠木塘、大明等4个已建成安置小区的水电开户，待项目完工后可一定程度上缓解当前我区实物安置面临的压力和减少超期过渡费的发放。四是进一步加快了已建设安置小区的维护维修和改造工作，完成了大明安置基地、龙头山安置基地等20多个老旧安置小区的绿化工程、亮化工程和提质改造工作，启动了大明安置基地等11个安置小区的雨污分流改造工作，完成了梓山村安置基地、玉鹿市场自来水加压泵的建设工作，进一步提高已安置拆迁户的居住质量和生活品质。五是进一步加强了待安置拆迁户的基本生活保障工作，鉴于我区安置历史包袱沉重、情况错综复杂且时间跨度大，难以在短时间内全部化解到位，为保障待安置拆迁户正常的生活生产不受影响，今年年以来，我所多方筹措资金累积向全区待安置拆迁户支付1800多万元超期过渡费以解决拆迁户的临时过渡问题。 3.聚焦要素保障，全面加快了征拆瓶颈问题破解步伐。一是进一步加快了征拆制度体系的顶层优化设计，为破解当前我区安置成本过高、财政压力沉重的现实问题，我所牵头完成了《益阳高新区城中村改造实施细则（试行）》（益高管发〔2019〕6号）和《益阳高新区集体土地征收与房屋拆迁工作实施细则》（益高管发〔2019〕27号）等文件的修订工作，修订后的文件一旦落地，我区新启动项目人均安置成本可降低约10万元左右。二是进一步提高了征拆档案资料的信息化管理程度，今年以来，我所进一步加快了征地拆迁安置大数据平台建设工作，目前大数据平台已完成60000多条征地拆迁安置历史数据和全区地籍影像资料的录入工作，有效化解了征地拆迁安置领域的“数据烟囱”“信息孤岛”等情况。三是进一步强化了不稳定因素的化解力度，今年以来我所成功化解国家信访局、省（市）信访局、市热线办和区纪工委交办的群众投诉件39起，特别是对部分一时难以解决但群众高度关心、期待迫切且多次到市区两级进行重复信访的积案问题，做到了解释到位、协调到位、稳控到位；同时我所还严格按照市区两级相关文件完成了全区失地农民按照优惠价格统一购买社保的审批工作，有效解决了全区历年以来10000多名失地农民的后续养老和长远生计问题，大大缓解了拆迁户与征拆机构的矛盾。 4.聚焦脱贫攻坚，全面加强了对帮扶对象的精准帮扶力度。今年以来，我所从责任、行动、投入和帮扶等几个具体方面着手，采取有力措施，精准发力，切实打好了脱贫攻坚这场硬仗：一是做到了帮扶走访常态化，全年累计帮扶走访结对帮扶对象30余次（其中定期走访11次，征拆之余顺道走访20余次），对帮扶对象的致贫原因、家庭情况和扶贫政策享受情况做到了底数清、情况明，并积极向帮扶对象宣传了帮扶政策精神，有效推动了上级帮扶政策在扶贫一线的落地生根、开花结果；二是做到了帮扶措施精准化，根据前期已掌握的实际情况和本地区本部门工作实际，在精准分析帮扶对象致贫原因的基础上，制定了帮扶方案，逐项落实了帮扶措施，做到了因地制宜，精准施策，确保了结对帮扶工作扶到点上、帮到根上；三是做到了帮扶成效显著化，我所采取扶贫与扶志相结合的方式，双管齐下扎实推动了脱贫攻坚工作向纵深开展，截至目前我所累计向帮扶对象发放慰问资金或物资超万元，并帮助帮扶对象王如辉解决了家属就业、子女上学等实际困难，最大限度激发了帮扶对象脱贫致富奔小康的内生动力。 三、当前存在的主要困难问题 1.安置工作面临的形势仍然较为严峻。一是历史遗留问题解决乏力不稳定因素较多。因我区拆迁安置历史遗留问题较多，情况错综复杂且时间跨度大，化解起来困难重重，这些遗留问题的久拖不决，不但导致群众不满情绪日益加重，随着时间的推移也会产生一系列新问题导致安置工作推动困难。二是安置房源供给量与群众需求量之间存在难以平衡的矛盾。一方面，随着我区2019年度前已联审并挂网公示无误拆迁户货币安置补偿款的逐步支付到位、拆迁户子女的长大成人和商品房价格的不断攀升，拆迁户强烈要求我区向其提供安置房源，以解决其居住困难的现实问题，而目前我区仅一个梓山湖生活配套区启动了房源分配工作；另一方面，受安置房源供给周期较为漫长、安置房源供给总量仍显不足、安置房源成本收益难平衡和安置房源需求总量不断上升等多重因素的叠加影响，我区安置房源的供给和群众需求之间存在较大的供需矛盾。三是信访压力与资金压力交织重叠。因安置房建设周期长、货币安置补助资金短缺和部分安置小区水电开户困难等原因，导致我区不但需要支付高额的超期过渡费更要承担沉重的信访维稳压力。 2.资金短缺制约各项工作的高效开展。受各种客观因素的影响，我区征地拆迁安置资金的保障工作很大程度上处于滞后状态。比如在征拆方面，永福路（猫村段）、立波学校等36项目已完成协议签订工作但迟迟未能按照约定时间支付房屋拆迁补偿款和征地三费补偿款，目前征拆缺口资金达3.6亿元，导致部分群众对当前征拆工作存在抵触心理，不利于后续项目征拆工作顺利推进。比如在安置方面，根据2020年拆迁总量进行测算，今年我区安置资金预算约为4.5亿元，约占2020年度区财政总收入的25%左右，在目前货币安置补偿由区财政兜底保障且财政资金较为紧张的情况下，安置资金难以得到充分保障。 3.跨区项目协调机制不畅导致工作推进慢。我区与赫山区合作进行的部分跨区项目，因两区在拆迁安置补偿标准等具体实施上存在差异，极易因职责不清、协调不力，造成群众攀比，而导致工作上的被动。 四、2022年工作打算 在2022年的工作中，我们深切地感受到区工委、管委会的英明决策是我部发展的指路明灯；各级领导的重视是拆迁安置的坚强保障；全体工作人员的共同努力是推进拆迁安置工作发展的鲜活力量。立足当前，展望未来，2022年我们的征拆工作任重而道远，我们将始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，顺势而为，乘势而上，开拓进取，拼搏实干，不断开创各项工作新局面，以更加优异的成绩助力我区高质量发展。 1.征拆工作完成到位。一是严格按照工委、管委会的决策部署，迅速完成征地拆迁安置大数据平台的投入使用工作；二是严格对照工委、管委会下达的目标任务，克服一切复杂因素的影响，坚决在规定的时限内，对标对标完成全部征拆工作任务，为项目建设顺利实施保驾护航。 2.安置工作推进到位。一是在资金到位的条件下，及时支付被征地拆迁群众的货币安置补偿款；二是进一步加快迎宾西苑、迎宾中苑、大明安置基地、楠木塘安置基地等在建生活配套区和安置小区的建设进度；三是进一步加快已建成安置小区的水电开户工作；四是进一步加快新安置政策的修改完善和出台工作，以破解当前我区安置成本过高、财政压力沉重的现实问题。 3.维稳工作落实到位。一是进一步加快待安置对象2021年下半过渡费发放工作，进一步加快已拆迁对象房屋拆迁补偿款的申报和发放工作，竭力避免岁末年初群众大面积上访事件的发生，全力以赴保安全、保稳定；二是采取班子成员轮流坐班值守的方式，面对面接待群众的来信来访，现场解答群众的诉求和质疑，确保春节、两会等重要、敏感时段在征地拆迁安置领域不出现影响社会和谐的不稳定因素。 4.遗留问题化解到位。会同镇、办事处和村（社区）等相关部门单位就历史遗留问题进行全面摸排，并认真梳理问题症结，分门别类建立台账资料并提出处理方案经主要负责人签字确认并依程序报工委管委会分管领导审批后，按照先易后难的原则，在条件成熟的基础上，采取分批实施的方式，逐步予以化解。 5.队伍战力提升到位。进一步强化对拆迁安置队伍业务知识和相关政策法规的培训力度，提高拆迁安置队伍的综合素质和妥善处置各类拆迁安置问题的实际能力，特别是确保因机构改革而充实到拆迁安置队伍的新进人员能够迅速形成强有力的战斗力。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2021年度征拆工作在市攻坚办考核中获优秀

接受捐赠

资助及使用 情 况

无