《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市生态环境保护综合行政执法支队

宗旨和

业务范围

以市生态环境局名义依法统一行使污染防治、生态保护、核与辐射安全的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能；受理、转办、督办生态环境举报（信访）案件；负责市级执法事项和全市重大违法案件、跨区县（市）违法案件调查处理；负责资阳区、赫山区、益阳高新区辖区生态环境违法案件调查处理。

住    所

益阳市赫山区团圆路333号

法定代表人

黄勇

开办资金

20（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市生态环境局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

33.46

33.85

网上名称

益阳市生态环境保护综合行政执法支队

从业人数

74

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

我单位一年内登记事项未发生变化。

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要工作开展情况 （一）推进执法能力建设，锻造生态环境铁军 1.组织开展生态环境综合行政执法大比武活动。今年5月，组织开展为期半个月的生态环境保护综合行政执法大比武活动，设置交叉执法实战大比武和知识竞赛两项比赛内容。有来自各区县（市）的9支队伍参加交叉执法实战比武，比武时间持续十天。期间，参赛人员检查企业88家，对15家企业开展现场采样监测，办理行政处罚案件19件。活动共评选先进个人6名，先进集体4个，个人综合成绩第一名的个人被授予“益阳市五一劳动奖章”荣誉称号。 2.加强执法队伍建设。一是调整优化队伍力量。为适应工作需要，支队对班子成员分工、科室（大队）工作职责、部分人员岗位进行了重新调整。强化正向激励，落实职务职级、工勤技能岗位等级晋升政策。今年有3人晋升科级领导职务，有35名参公人员晋升职级，有6名工人晋升技能岗位等级。二是强化业务技能培训。组织开展执法办案系统操作使用培训,邀请办案系统承建单位工程师为执法人员授课，进一步提高了执法人员运用信息化手段辅助开展执法工作的能力。组织执法骨干、区县（市）及乡镇分管领导参加省厅组织的线上培训，对非现场监管、排污许可监管制度、新版自由裁量权、涉铊新规等内容进行培训。 （二）扎实开展“利剑”行动，防范化解重大生态环境风险隐患 牵头开展“利剑”专项行动，全市累计排查生态环境风险隐患917个、列入持续推进的红色风险隐患59个、列入限期整改的橙色风险隐患396个、列入立行立改的黄色风险隐患462个。已完成整治873个，完成率达95.2%，风险调级917个，调级率100%。其中，红色风险隐患完成20个、橙色风险隐患完成391个、黄色风险隐患完成462个；红色风险隐患调级为蓝色的比率为100%，橙色风险隐患调级为绿色的比率为100%，黄色风险隐患调级为绿色的比率为100%。 （三）加强监管执法，持续保持打击环境违法行为高压态势 1.严厉打击环境违法行为。2022年1-12月共办理案件151件，处罚金额995.747万元，其中行政处罚案件134件。移送公安行政拘留案件8件8人，涉嫌环境污染犯罪案件5件6人，查封扣押案件4件。典型案例分别在省级、市级媒体发布4个和16个。 2.大力开展各类专项行动。一是开展农村千人以上饮用水水源地环境问题整治，全面排查70个饮用水水源保护地，完成125个环境问题的整改销号。二是开展涉铊、涉锑专项整治。全市共检查涉铊企业18家，全年共出动执法人员132人次进行涉铊专项检查68家次，各单位排污许可执行情况正常，未发现环境违法行为。三是开展涉气企业专项整治，检查机动车维修行业62家，排查问题41个，责令限时整改40家，关停1家；检查塑编行业20家、排查问题11个、责令限期整改10家，关停1家；检查加油站247家、排查问题130个、立案调查42家；检查包装印刷和涂装行业14家、排查问题8个、立案查处2家、关停1家；检查砖瓦行业36家、排查问题23个、督促立行立改9家、责令限期整改13家、立案查处1家。四是开展“双打”专项检查工作。办理涉危险废物环境违法犯罪案件3起，罚款20万元，其中刑事移送公安机关1件，已刑事拘留1人、取保候审1人、刑事追逃3人，案件正在进一步侦办中；办理自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪案件1起，罚款2.9万元。五是开展蓝天保卫战“百日攻坚”行动。制定行动方案，成立工作领导小组和工作专班，于10月16日起开展蓝天保卫战特护期督导检查，每天调度各相关执法大队报送涉气企业巡查情况。 （四）妥善处置环境信访问题，不断提升群众满意度 积极回应群众关切，妥善解决群众反映的突出环境问题。截至目前，全市本级共受理环境信访有效件 714件，其中受理电话举报433件，来信 9 件，来访8批18人次，微信 257件（含91件不受理），网络 34件（含6件不受理），市长信箱 7 件、网络舆情57件，省厅直接交办4 件、部交办2 件。目前，已办结 686件，办结率96.1%。 （五）强化风险管控，切实提升突发环境事件防范和应对能力 一是加强突发环境事件应急预案编制备案管理。重点加强对涉重金属、涉危废、涉危、涉铊企业及饮用水源地、工业园区、尾矿库企业、污水处理厂的应急预案备案及修订。今年以来，全市应急预案备案298个，其中较大风险源级别的13个，属一般级别的285个。二是全面落实“南阳实践”工作。完成资江、沅江流域调查，全面掌握河流基础信息，摸清可用作应急处置设施的底数，编制完成《益阳市蓝藻水华应急预案（试行）》。三是积极做好资江锑浓度异常应急处置工作。成立领导小组，制定应对工作方案，对全市涉锑企业和涉锑风险区域开展全面排查整治，督促自来水厂每天对进水和出水锑浓度进行监测，做好应急物质储备。督促各相关单位强化应急值守，制定应急处置方案。四是加强应急资源库建设。建立应急物质储备库，投入经费10万余元，购置防毒面具、防酸碱手套、活性炭品罩、便携式可燃气体报警仪等应急装备器材。 二、存在的主要问题 1.执法能力建设需加强。在日益繁重的环监管执法任务面前，执法力量不足，人员业务水平参差不齐，非现场监管意识普遍不强，在执法检查、调查取证、文书制作等方面存在短板；执法装备严重短缺，除支队有一台执法车辆外，城区三个大队均未配备，各分局执法大队执法记录仪等基础性装备也配备不足，对执法水平和执法效率影响较大。 2.办案数量和处罚金额明显减少。受疫情防控、经济形势、营商环境、保民生促稳定等因素的影响，今年办理的环境违法案件和处罚金额较去年同期明显减少。截止目前，仍有3个区县未办理适用四个配套办法的案件，存在考核扣分风险。 3.投诉举报处置群众满意度不很高。今年以来，环境投诉举报件较多，其中大气污染件占比较大。个别人员受经济利益等原因驱使，以环境污染为由，要求企业拆迁、经济补偿的现象呈增长趋势。 三、下一步工作计划 1.持续开展防范化解重大生态环境风险隐患“利剑”行动。加大排查力度，对标对表13个类别的风险隐患深入展开排查，不断完善风险问题动态清单。加强隐患整治，分级管控风险。进一步开展“利剑”行动专项执法，特别是动态清单中涉及的环境违法行为，进行严厉查处。 2.持续加强监管执法。大力开展专项执法行动，严厉打击环境违法行为。持续开展涉气行业、蓝天保卫战“百日攻坚”、打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪、涉镉涉铊重金属企业等专项执法行动，加强入河（湖）排污口整治管理，加强生态环境风险隐患排查，严厉打击环境违法行为，助推企业落实治污主体责任。 3.持续加强环境信访处置。定期召开会议，分析研究信访形势，探索解决信访问题的有效途径机制。继续强化领导接访，落实领导包案制度，认真办理环境信访问题，着力化解疑难环境矛盾纠纷。 4.持续加强环境应急管理。建立应急救援联动机制，积极探索依托大中型企业建立专业环境应急救援队伍。完善环境应急物资储备库建设，督促指导风险较高的工业园区和重点企业建立环境应急物资储备。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无