《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市移民开发局

宗旨和

业务范围

编制移民安置开发的中长期规划、调度、管理移民资金。

住    所

益阳市海棠路615号

法定代表人

皮本泰

开办资金

183（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

183

215

网上名称

益阳移民网

从业人数

24

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要工作任务完成情况 1、立项争资取得成效。通过努力争取，2015年全市共到位移民资金33766万元（按年度资金文号统计），在2014年22092万元的基础上增加11674万元。 2、超额完成移民产业开发任务。全市新开油茶1590亩，占全年考核目标任务的106 %；新开茶园3500亩，占全年考核目标任务的103%；改造茶园基地1400亩，占全年考核目标任务的100% ；新开水果基地3200亩，占全年考核目标任务的106.7%；改造水果基地2730亩，占全年考核目标任务的105 %；新开楠竹基地3500亩，占全年考核目标任务的175%；改造楠竹基地2500亩，占全年考核目标任务的125% 。新开蔬菜基地820亩，占全年考核目标任务的103%。扶持移民示范合作社6个，占全年考核目标任务的120%。 3、超额完成移民培训任务。全市完成移民培训34期，共2995人次，占全年考核目标任务的149%，其中移民实用技术和干部培训2576人次，占全年考核目标任务的153%，就业技能培训419人次，占全年考核目标任务的130%。 4、基础设施建设任务全面完成。配合做好通库公路、通村公路等建设，解决94个村组安全饮水问题，受益人口29210人，占全年考核目标任务的104%。 5、基本完成特困移民避险解困扫尾工作。安化县特困移民避险解困工作，自2012年至2014年三年计划任务13643人，目前基本完成扫尾工作。 6、扎实推进新建电站移民安置验收。今年1月，市移民局根据省局《关于湖南株溪口水电站工程建设征地移民安置遗留问题处理报告审核意见的函》，在安化县人民政府自验合格并提交自验报告的基础上完成株溪口电站移民安置初验，6月份省局组织完成了株溪口水电站移民安置终验工作。至此，我市资水流域修山、白竹洲、株溪口、东坪4个电站移民安置竣工验收任务已完成3个，目前正在抓紧推进东坪电站移民安置验收的各项准备工作，相关工作已与省局对接。 7、全面完成计划生育工作。能严格按照省、市考评《细则》抓好落实，工作经费得到保障，对独生子女和二女户的特困家庭给予了重点扶持。同时对2015年度考录取全日制普通高等院校（含大专院校）42户农村计划生育家庭中的独生户和两女户中的考生进行了奖励，共发放奖励金8.73万元。农村移民计划生育家庭优生优惠政策得到全面落实。 8、移民项目资金管理更加规范。一是严格移民直补资金发放到位。全市通过移民机构→财政部门→金融机构→移民个人账户的资金渠道和“一卡通”，确保后扶直补资金的及时和规范发放，2015年共发放直补资金9142.937万元，发放到位率达100%。二是严格移民资金项目管理。严格执行《水库移民后期扶持规划项目实施规范》、《移民资金财务支出审核八不准》等规定，进一步完善了移民培训、产业开发、基础设施建设等项目实施流程图及备案资料目录，建立项目台账，做到一个项目一本台账，每个项目审批、合同文本、施工许可、拨付工程款、工程验收、工程款结算等按计划做到一一对应管理。“两年一次全覆盖”的内审工作和稽查工作已成常态，发现问题及时整改到位。今年市审计局对市移民局机关进行了经济责任审计，省审计厅对益阳移民资金进行了抽查审计，省、市审计部门反映良好。三是积极实施移民资金管理“阳光行动”。各地将年度项目资金计划安排以及计划执行情况，及时向社会公示。做到了市县乡三级在本级政府或本单位的网站上公示，村一级在宣传墙上公示。实施前和实施后在项目管理台帐上均能体现公示的相关内容。 9、移民群体整体稳定。全市移民系统进一步转变作风，在维护移民稳定工作上坚持变“坐门等访”为“主动下访”、变“事后处置”为“事前防范”，创造性地开展维稳工作，移民上访与去年同期比较有所下降，全市移民群体整体比较稳定。一是强化接访机制。坚持领导干部接访制度，建立和落实领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、接谈纪要“四单一纪要”制度。二是深入开展走访活动。深入开展了“三严三实”和“一进二访”专题活动。帮助基层查找矛盾和问题产生的根源，研究解决问题的思路和办法，力求将矛盾和问题解决在田头、解决在苗头、解决在源头。赫山区针对三峡移民遗留问题和实际困难较多的情况，区政府分管领导深入5个三峡移民安置点调研走访，解决了三峡移民电线老化、房屋维修、饮水困难等问题。沅江市政府常务会议要求各相关部门对口支持四季红、三眼塘等移民集中安置区发展。沅江市移民局在四季红镇4个移民村建立群众工作站。由局党组班子成员带队，分4个小组，下基层办点，每月在村组吃住5天，深入农户家中了解社情民意，重点收集各类诉求意见，及时化解矛盾。三是抓责任落实。制定了维稳工作预案，层层签订责任状，将责任分解落实到人，形成了维稳工作快速反应机制。截止目前，全市各级移民部门共接待上访移民134批850人次；处理移民来信32件，办结28件；处置群体性上访事件15起376人次。 10、党风廉政建设和作风效能建设不断加强。一是严格落实党风廉政建设“两个责任”。按照第一责任人责任、“一岗双责”要求，层层传导压力，把责任扛在肩上，对各自承担责任进行“签字背书”。严厉查处损害移民利益的违纪违规行为。二是严格执行作风建设各项规定。认真开展“四风”问题整改的“回头看”，扎实开展了“三严三实”和“一进二访”专题活动，持之以恒抓好中央“八项规定”的落实。每天坚持上班纪律巡岗巡查，着力抓好“出勤不出力”、懒政怠政等问题的治理。三是严格遵守政治纪律和政治规矩。注重把纪律规矩挺在前面，做到了“五个决不允许”，确保党的纪律规矩成为带电的“高压线”。 二、工作中面临的困难和问题 1、关于监管工作的力量整合问题。国家、省、市每年都要开展内部审计、稽查、绩效评价、监测评估、法规政策执行情况检查等监管工作专项检查，基层工作任务繁重，如何尽量整合检查力量，统筹安排，创新方式，以综合检查为主，突出监管重点环节，是当前迫切需要解决的问题。 2、关于当前移民不稳定因素依然比较突出的问题。主要表现在四季红镇集中安置区与其它集中安置区发展攀比问题；三峡移民就业创业问题、宅基地新增问题比较突出；柘溪库区稳定形势不容乐观，受避险解困试点项目指标限制，部分没有纳入避险搬迁范围的移民出现攀比情绪，有可能影响库区稳定。 3、关于立项争资前期工作经费的问题。我局有立项争资工作任务，但没有立项争资前期工作经费，请财政将我局立项争资前期费用增列科目，解决工作经费。 三、2016年度工作设想 1、进一步做好“十三五”移民规划的编制工作。整合优势资源，组织精干力量，在深入调查研究的基础上，科学合理编制，高质量完成编制工作。重点将移民精准扶贫、库区和集中安置区经济社会发展纳入市、县二级“十三五”总体规划。加快水库移民脱贫解困工程的实施进度，大力推进水库移民美丽家园建设，全面实施水库移民增收计划，确保2020年前移民人均收入整体达到当地农村平均水平，库区和移民安置区同步实现小康社会目标。 2、进一步加大移民支柱产业扶持力度。探索产业转型升级机制，引导移民产业向中高级层次高附加值转型，走规模化、集约化经营的路子。着力推进农业资源开发利用从粗放型向集约可持续转变、产业结构从以生产为主向产加销联动发展转变、经营方式从小规模分散经营向合作组织化转变、增长方式从主要依靠物资投入向依靠科技进步转变，着力打造高效、产品安全、资源节约、环境友好的品牌。 3、进一步加大基础设施建设力度。从移民群众要求最迫切的移民基础设施入手，突出重点，如通村通组公路、农田水利、人畜饮水、文化、卫生等基础设施建设项目，集中力量进行突破，重点推进库区生态建设和环库公路建设。 4、进一步加大移民培训力度。因地制宜、因人制宜，立足市场和产业对接，加大移民职业技能培训力度，开展多形式、多层次的培训，使更多的移民拥有创造财富的能力，使更多的农户向非农产业转移。 5、进一步规范移民项目和资金管理。完善监管体系，采取有效手段，加大对移民项目和资金的稽察审计和监督检查力度。建立违规违纪情况通报、重点督查、督办和责任追究制度。充分发挥内部监督、移民监督、职能部门监督“三位一体”的监管作用。加强移民投资项目的工程预算、工程结算和竣工决算等环节的监控，在移民资金管理上切实做到“县上网、村上墙”全覆盖。 6、进一步做好金塘冲水库建设的有关工作。市、县移民部门配合项目法人和设计单位开展移民安置的前期工作。 7、进一步加大移民干部自身建设力度。继续聚焦“四风”，坚持从严管理，严格绩效考核，努力构建移民干部队伍能力建设、作风建设和廉政建设新常态。增强学习的针对性、实用性，不断提高移民干部的政治素养和服务能力。履行党风廉政建设责任制，切实落实党组的主体责任和纪检监察的监督责任，进一步强化检查的再检查、监督的再监督。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无