《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市就业服务管理局

宗旨和

业务范围

负责全市劳动就业服务和失业保险工作。

住    所

益阳大道1089号世纪大厦16楼

法定代表人

殷卫星

开办资金

532（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

539

577

网上名称

无

从业人数

20

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、目标任务完成情况 （一）城镇社区就业服务工作。全市城镇登记失业率3.33%；城镇零就业家庭就业援助率100%；累计发放《就业失业登记证》90695本；累计认定就业困难人员29238人；发放创业担保贷款18887万元，完成目标任务的118%。 （二）农村就业服务工作。全市新增农村劳动力转移就业2.44万人，为年度目标任务的136%。 （三）职业技能培训工作。全市共完成各类职业培训51926人，为年度目标任务的103.85%。（其中：高校毕业生技能培训3023人,为年度目标的100.77%；农村劳动力转移就业技能培训13537人, 为年度目标的112.81%；城镇失业人员培训5136人，为年度目标的102.72%；企业职工培训24063人，为年度目标的100.26%；创业培训6167人，为年度目标的102.78%）。 （四）失业保险工作。全市征缴失业保险费5850万元，为目标任务的143%；扩面10400人，为目标任务的104%。其中市本级征缴2150万元，为目标任务的127.22%；扩面1620人，为目标任务的101%，全市参保总人数22.4万人，为目标任务的102%；全市发放失业保险金2550万元，医疗保险434万元。其中市本级发放1223万元，医疗保险金225万元。全市基金滚存结余22918万元，市本级3197万元。 二、主要工作 （一）城乡就业服务工作 1.基层平台建设工作推向深入。今年平台建设工作工作重点是巩固和发展。一是巩固成果。进行回头看，年初下发了对基层平台建设进行回头看督查的通知，深入各区县（市）的乡镇街道和社区，对平台建设工作落实情况进行抽查，抽查面达到30%以上。检查情况来看，总体情况良好，但也发现了一些问题，下发了情况通报。二是学习经验。4月份组织到无锡学习基层平台建设管理经验，写出了专题考察汇报材料，提出了进一步推进基层平台职能下移，强化基层平台服务职能的建议。三是交流经验。8月下旬在大通湖召开了基层平台设交流会，推介了大通湖职能下移、村级平台建设等方面经验。进一步明确了基层平台建设责任主体，要求区县（市）切实加大工作力度，全面推进基层平台建设，加快推进职能下移。四是重点督查。11月份，组织开展了重点针对平台建设基层工作的督查，对职能下移工作到位情况及效果进行了考核，对全年平台建设成效进行总体评估。平台建设工作得到不断加强，有序推进。人社部、省人社厅有关领导多次来益阳视察平台建设，都对我市工作给予了充分肯定。 2.小额担保贷款工作迎难而上。今年省下达我市创业贷款任务16000万元，在全年增幅中是最大的，加上目前有关贷款的相关政策操作难度大，部门配合难度大，贷款审核发放工作异常艰难。年初我们下达分解了目标任务，要求区县（市）克服困难，确保任务完成。对一些进展缓慢的区县我们组织进行了重点督查，并牵头召开协调会，帮助协调部门之间的配合问题，使创业贷款工作在逆境中不断发展。全年发放创业贷款18887万元，超额完成省里下达的目标任务。扶持创业 17000多人，带动就业36000多人。 3.就业服务工作效果明显。一是离校未就业高校毕业生实名制登记工作进展迅速。10月份，在接手离校未就业高校毕业生实名制登记工作后，迅速行动，召开了各区县（市）相关操作人员培训会，明确了任务，提出了要求，并在11月中下旬组织督查，逐一指导，实名制登记工作进展迅速，在省里排名由原来倒数迅速跃居前几位，打了一个翻身仗。二是就业信息监测工作平稳发展，就业失业信息及享受优惠扶持政策信息等到及时更新，基本保持了在省里排名靠前的位置。三是就业失业登记实现常态化，随到随办，数据库更新及时，截止11月底，全市累计发放就业失业登记证90695本，认定就业困难人员29238人，城镇登记失业率控制在3.33%以内，远低于全省平均水平。四是零就业家庭就业援助规范有序，实现了动态清零。 （二）失业保险工作。一是重点抓好事业单位和非公有制单位的扩面征缴，将事业单位的失保金纳入财政代扣代缴。二是按照省政府45号文件精神从3月1日起将失业保险费率由3%降至2%，从7月1日起提高了失业保险待遇，由最低工资标准的80%提高至85%。三是加强服务窗口建设。把创建“优质服务窗口”作为一项重点工作来抓，按照《人力资源和社会保障窗口单位服务规范》和《人力资源和社会保障窗口单位纪律要求》，在服务质量上下功夫，加强政策宣传，明确岗位职责。通过设置政策宣传栏，宣传资料栏，办事须知等措施，为失业人员提供优质便利的服务。四是加强基金监管。严格执行社会保险基金财务制度、会计制度。严格执行收支两条线管理，建立定期对帐制度。财政专户、收入户、支出户，按月与财政部门和银行对帐，积极配合财政部门，加强对基金运行过程的监控与管理。基金管理进一步规范、完善。五是完善失业保险系统建设，全面提高内部控制执行力。10月份派业务人员到省厅进行了新信息系统培训，对经办业务进一步的规范和统一。六是认真做好失业动态监测工作。对重点监测企业加强了人员的信息收集和相应的对接，保证了信息的及时性和准确性。 （三）职业技能培训工作 1.认真组织就业技能培训工作。一是科学制定计划。在充分征求各区县（市）意见的基础上，合理分解省厅下达的年度指导性计划。市本级的就业技能培训工作实行报班制，坚持成熟一期举办一期，举办一期验收一期。二是积极开展岗前就业技能培训。减少上岗前技能培训数量，有针对性的深入企业开展相关职业（工种）的岗前就业技能培训，切实提高培训实效，降低培训风险。三是认真组织实施贫困地区劳动力素质提升培训计划。安化县今年共完成扶贫培训2007人（其中就业技能培训807人、岗位技能提升培训500人、创业培训700人）,为年度任务的154.38%。四是认真组织失业人员和高校毕业生技能培训。以城镇登记失业人员、大学生村官、离校未就业高校毕业生等对象为重点，全市共组织开展失业人员和高校毕业生技能培训163期，培训学员8159人，其中转移就业7027人，就业率达86.09%。 2.扎实开展创业培训工作。一是召开SYB师资研讨会。3月24日，南县就业服务管理局承办的益阳市2015年SYB师资研讨班，通过开展教学比武、理论考试、专家授课和教学交流，对提高全市创业培训讲师队伍整体素质起到了积极的推动作用。二是启动开展IYB培训。9月18日，桃江县就业服务管理局承办了全市首期IYB培训班，培训学员30名，邀请国家级培训师授课，全市12名IYB讲师担任助教且跟班学习，既提高了学员创业能力，又提高了师资教学能力。三是继续开展电商创业培训工作。全市共组织开展电商创业培训28期，培训学员840人，培训后成功开店546人，创业成功率达65%。四是突出抓好高校创业培训。全年共组织高校在校学生开展创业培训30期，培训学员902人，对激发高校毕业生创业激情，实现高校毕业生更高质量就业和创业起到了积极的促进作用。五是组建成立了创业培训讲师团和创业服务专家咨询团。今年经筛选组建了33人的市级创业培训讲师团和30人的市级创业服务专家咨询团，对开展创业培训和创业后续服务活动奠定了坚实基础。 （四）抓干职工队伍建设和机关作风建设。一是加强优质服务窗口建设，进一步增强服务意识，提升服务能力，在服务质量上下功夫。二是加强业务学习和巩固“书香机关”创建活动成果，营造学习氛围，提高经办能力和业务水平。三是加强机关作风建设，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动和“三访三化促发展解民生”专项活动，加强调查研究，把“严”和“实”体现到各项工作当中，建立健全作风建设长效机制，推动了就业服务队伍作风进一步改进，工作水平进一步提高。三是综合工作着重服务，狠抓内部管理，搞好后勤保障，及时上报各类报表，严格遵守财经制度，全年无违纪违规事件发生。全年报送就业工作信息及各类情况汇报20多篇。

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