《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

湖南省无线电管理委员会办公室益阳市无线电监测站

宗旨和

业务范围

负责全市无线电监测，在用无线电设备检测和干扰查处等工作。

住    所

益阳市金山南路116号

法定代表人

李建

开办资金

1110（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市工业和信息化局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1359

1110

网上名称

湖南省无线电管理委员会办公室益阳市无线电监测站 公益一类

从业人数

17

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照《条例》和实施细则执行。2023年8月9日根据益事登印准字（2023）6号，“益阳市无线电监测站”变更为“湖南省无线电管理委员会办公室益阳市无线电监测站”。开办资金变更为1110万元。

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）加强了无线电频率台站管理。坚持将无线电频率台站规范化管理作为重要工作来抓，根据省无委办工作要求，顺利完成了频率台站管理系统的升级，完善了频率台站库的数据，启用了频率台站V6系统。共核对频率台站数据共10332个（在用台站10140个，封存124个，注销19个）。全年共办结频率台站行政许可项目11件，所受理的行政许可项目资料齐全，程序合规，在规定时限内完成了行政许可的审批。一是受理的行政许可项目有8件（中国联通益阳分司设台行政许可事项5件，湖南国健医疗器械有限公司发射设备销售备案申请2件，湖南泓高电子科技有限公司无线电发射设备销售备案申请1件）。二是不予受理的行政许可项目有3件（中广电的设台申请1件，湖南省水旱灾害防御事务中心设台申请2件），其原因是申请资料不齐全，给予退回重新申请办理。 （二）加强了无线电频谱资源监管。1.强化无线电发射设备管理。我市共有设台单位17家。其中，在用7家，因频率许可，台站执照过期，未申请续办手续封存和注销10家。5月29日，我们根据《2023年度全省在用无线电发射设备检测的通知》，制定了详细的工作方案，并集中力量在9月开展了全市无线电频率使用和在用无线电台（站）监督检查工作。检查用频单位7家，在用无线电台（站）60多个；检测在用无线电发射设备19个（移动4个、联通7个、电信6个、业余电台2个）。检查中，现场工作人员对台站信息数据进行了仔细的比对和确认，做到了人机见面，确保了检查记录完整规范，数据准确。检查后，我们认真编制详细的检测报告，及时将19份检测报告通报给各设台单位，并将台站检测（核查）原始记录电子文档和检测报告及时报送至省检测中心。2.规范无线电台（站）管理。今年，我市广电系统的台站执照均已过期，为督促其及时办理电台执照，对南县，沅江，大通湖融媒体中心进行了在用无线电频率、台站的现场核查，现场对电磁环境进行了检测，并提出了要求，一是必须按《中华人民共和国无线电条例》合规使用频率，二是必须按无线电台站行政许可程序办理《无线电台站执照》。3.加强对无线电发射设备销售备案管理。2023年，按省办要求开展了无线电发射设备销售备案监督检查，共抽查5家手机销售门店，销售的设备都取得了型号核准。按时审理了3家无线电发射设备销售企业提交的备案申请，全部备案申请。4.做到行政执法工作规范有序。根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《湖南省无线电管理条例》、《湖南省无线电管理行政裁量权基准》等法律法规开展执法工作，不管是单独执法还是联合相关职权单位共同执法，均未出现越权执法和违规执法案件，未发生一起行政复议和行政诉讼案件。今年以来，益阳市无线电管理机构共下发执照催办通知9份（其中广电部门6份、3家公众通讯运营商3份），干扰查处情况通报2份，监督检查通报11份，共计执法文件22份。 （三）加大了无线电监测和干扰查处。1.认真完成日常监测。根据省无委办、省监测站下达的各项监测任务，结合我市实际情况和监测任务要求，全年使用金山固定站、世纪大厦固定站、沅江固定站、南县固定站、移动监测车对调频广播频段、广播电视频段、航空频段、导航频段、移动对讲频段进行了重点监测，日常监测累计时长为15700余小时，未发现异常信号。每月，根据日常监测数据统计情况和重点工作，高质量地完成了12篇无线电频谱监测月报。2.扎实开展干扰查处排查。2023年，共接到干扰申诉5起，协助排查1起，查结率100%。一是协同常德、张家界联合排查国际卫星干扰。收到省无委办《关于立即协助开展1400-1427MHz频段干扰排查的紧急通知》，要求协助常德市监测站排查1400-1427MHz频段来自地面涉美国联邦通信委员会投诉的有害干扰。收到通知后，我站立即与常德市无线电监测站联系，派出四名技术人员前往常德桃源县（东经111.52°，北纬28.97°），协助常德市无线电监测站排查1400-1427MHz频段来自地面涉美国联邦通信委员会投诉的有害干扰。在干扰查处过程中，技术人员通过移动监测车进行搜索，利用携带便携式设备爬上附近高点进行监测，应用监测测向、热力图打点等技术手段对不明信号进行定位，确定了干扰源具体位置，消除干扰。二是协调处理广铁集团长沙电务段干扰申诉。5月10日，接到广铁集团长沙电务段干扰申诉，反映渝厦高速线益阳南至宁乡西04基站附近受到不明信号干扰，导致列车与地面基站之间的通信完全中断，严重影响高铁运行安全。接到投诉后，工作人员会同广铁长沙工作人员在途经益阳23：50最后一趟列车经过时，在24点开启高铁GSM-R铁路专用频率干扰核实，经过对高铁沿线的监测，以及对监测数据分析研判，最终确定此次干扰是由益阳市第十六中在考试期间擅自违规使用手机信号屏蔽器造成的。处理干扰后，第一时间上报省无委办，经请示后对市16中下发了整改通知。此次干扰处理得到了广铁集团的感谢，并将此干扰事件刊登至广铁集团的门户网站上。三是协调处理益阳市桃江县鸬鹚渡黄沙洲村移动5G通信基站干扰申诉。8月21日，接到益阳移动干扰申诉，称其在益阳市桃江县鸬鹚渡黄沙洲村5G通信基站受到干扰，请求予以排查。工作人员到达干扰地点附近，通过车载设备频段扫描确定干扰源范围，再利用PR100便携式频谱分析仪和鲨鱼便携式监测接收机交叉定位，确定其干扰信号为8MHZ带宽的数字电视信号，沿线排查发现了多个广电CATV型有线电视设备光接收机，通过测试确定干扰由此光接收机造成。8月24日，联合桃江县文化旅游广电体育局现场执法，对网络有线管理人员宣讲了无线电管理相关法律、法规，告知发射无线电波的非无线电设备对无线电台（站）产生有害干扰时，设备所有者或者使用者必须采取措施予以消除，如造成严重后果还将按照《中华人民共和国无线电管理条例》等法律、法规进行处罚。通过处理，干扰消除。四是协调处理益阳移动公司基站干扰申诉。9月22日，收到益阳移动公司干扰申诉，位于益阳医学高等专科学校及周边十几个通信基站的几十个扇区受到干扰，导致周边大量用户反映通话断断续续、上网卡顿，严重影响了用户通信质量。我们前往益阳医学高等专科学校及周边进行实地监测查找，通过使用移动监测车载无线电监测设备和PR100测向定位，确定干扰是由于益阳医学高等专科学校不定时开启教学楼和实训楼手机信号屏蔽器造成的，通过协调及时消除了干扰。五是协调处理中国联通益阳分公司的干扰申诉两起。（1）反映在高新大道与银城大道交界处周边的多个基站受到干扰，严重影响通话质量，周边用户出现不同程度的通话中断、网络质量不佳等情况。11月23日，监测站技术人员立即前往干扰区域开展排查，经过现场监测车与便携式监测设备测向定位，干扰源指向某公司喷码机房车间，监测人员到达喷码机房外后，干扰尤为明显，高度疑似为喷码机房内的喷码机械设备造成的干扰，但由于该工作车间为无尘车间，监测站技术人员无法入内，现已将该情况上报至上级单位，待进一步处理。（2）反映在重塘冲巷中国农业银行附近的基站受到干扰，严重影响周边用户通话质量。11月24日，监测站技术人员前往干扰现场开展了大范围的长时监测、科学分析，锁定了干扰源为中国农业银行监控机房外接定向壁挂天线，技术人员利用数据对比、现场测试及开关机实验，确定干扰源为该设备。截至目前，受扰区域通信恢复正常，该干扰有待进一步处置。为帮助企业彻底摆脱类似难题，工作人员积极主动建言献策，结合当地实际和工作经验，向该公司提出了合理解决方案，全心服务企业发展，获得有关方面肯定。 （四）规范了无线电频率占用费的使用。在无线电频率占用费征收方面。坚持频谱资源有偿使用的原则，对照全市设台数量和频率占用费收取标准，制定了无线电频占费年度征收清单，全年共收取频率占用费3.37万元，征收比例达到100%，确保了规费足额上缴至国库。在无线电频率占用费资金使用方面。进一步推进无线电管理工作的制度化、规范化、程序化，实现工作的高标准、高质量、高效率，更好地加强制度建设，提高无线电管理水平，我们认真梳理现有规章制度，查漏补遗、修订完善。修订完善了《站务会议会议制度》、《“三重一大”事项集体决策工作制度》、《财务管理制度》、《固定资产管理制度》、《无线电监测值班制度》、《无线电仪器设备管理制度》、《廉洁自律制度》7项制度和《益阳市无线电监测站开展无线电管理经费使用廉政风险防控工作方案》，规范了专项资金管理，保障了资金使用安全，尽量做到专款专用专项管理。每季度我们能及时准确地填报频率占用费执行情况统计表。并能根据省办《关于开展2023年度无线电频占费使用合规性检查的通知》要求，对2023年1月至5月的所有票据进行全面的自查，认真填制和上报2023年1月至5月频占费执行情况使用明细表、2023年无线电频占费结余资金使用明细表和频占费使用的自查报告。积极配合省厅委托湖南天釜会计师事务所，对我机构开展2022年中央财政无线电频率占用费转移支付资金绩效评价和专项审计工作，顺利地完成了此次的专项审计。 （五）打击了违法行为，维护电波秩序。1.开展打击“黑广播”、“伪基站”、GoIP诈骗专项行动方面。今年以来，每月不定期开展打击治理“黑广播”、“伪基站”、GoIP诈骗专项行动，共累计出动监测车75余台次，派出技术人员300人，动用监测定位设备150台次，总计监测时间为620余小时，专项行动未发现“黑广播”和“伪基站”。2.重大活动、重大任务保障方面。完成了“春节”两会“五一”“国庆” 期间的无线电安全战备值班工作，制定了值班安排表，实行24小时应急战备值班制度，没有发生一起缺岗、脱岗情况，圆满地完成安全战备值班工作。3.重要考试无线电保障方面。4月开展3次对全国卫生专业技术资格考试、全国自学考试的无线电安全保障。5月开展对会计师资格考试、监理工程师考试、益阳市事业单位招聘考试、计算机技术与软件专业技术资格考试的无线电安全保障。6月开展高考、学业考试、医师资格证实践技能考试安全保障。7月开展三支一扶考试的无线电安全保障工作。8月开展医师资格考试的无线电安全保障工作。9-10月开展教师资格考试、法律职业资格考试、一级建造师考试、执业药师资格考试、高等教育自学考试、注册安全工程师考试的无线电安全保障工作。11月我站应邀参加了全国经济师考试的无线电安全保障工作。2023年度中央机关及其直属机构公务员录用考试于2023年11月26日举行。根据省无委办的统一安排，益阳市无线电监测站派出8名技术员、2台监测车、3套监测设备赶赴岳阳市参加此次国考的无线电安全保障工作。巡考中我站技术人员全力配合岳阳市无线电管理部门和组考部门，认真履职尽责。考试期间，我站技术人员提前60分钟到达考点，适时掌控考点周边电磁环境，严密监控考场周边电磁环境，以优良的作风展现了益阳电波卫士的风采。今年以来，我们配合考务工作需求，带队护航高考、省考、中考等重要考试29场次，出去监测车97车次，监测设备157台次，监测人员236人次，确保了考试的公平、公正。 （六）排查了无线电设施设备安全隐患。严格开展机房巡查工作，根据湘工信无线电〔2023〕212号文件要求，制定《益阳市无线电线电监测站机房设施设备隐患整改工作方案》，定期对所有技术设备进行维护检查，确保设备正常运行。5月至9月，组织技术人员分别前往南县、安化、沅江、桃江、金山、世纪大厦七个监测机房开展设施设备隐患排查，对机房环境、设备运行状态、室外天线塔杆、蓄电池、消防设施、防潮、防水等，及时对安全隐患进行排查，分别于6月2日、6月9日、6月23日、7月7日、7月21日上报了《全省无线电监测机房设施设备隐患排查整改情况表》。根据2022年度湖南省无线电监测设施运行维护项目中益阳提出的整改项目，对益阳市无线电监测站金山固定监测机房、世纪大厦固定监测机房进行了消防整改升级工作。开展消防安全知识培训和消防安全应急演练，完善安全生产应急预案，提升了全体人员安全意识和应急处置能力。 （七）开展了丰富多彩的无线电宣传活动。通过一系列的宣传活动，普及了无线电管理相关法律法规知识，提高了社会各界对无线电频谱资源和无线电管理工作的认知。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无