单 位 名 称

益阳市人民来访接待服务中心

法定代表人

曾伟

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市人民来访接待服务中心

宗旨和

业务范围

负责市委市政府人民来访接待场所的综合服务和行政后勤保障工作，协助市信访局有关科室负责人民来访接待服务工作。

住    所

湖南省益阳市赫山区梓山西路8号

法定代表人

曾伟

开办资金

2（万元）

经费来源

财政补助（全额财政拨款）

举办单位

益阳市信访局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2

2

网上名称

益阳市人民来访接待服务中心.公益

从业人数

3

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于进京越级访整治工作的要求，精准分析研判，压紧压实全市各级各部门信访工作责任，实现矛盾纠纷发现在早、化解在小，为全面建设社会主义现代化新益阳营造更加和谐稳定的社会环境。2024年，我市群众进京越级上访293批326人次，同比下降了4.96%以上，与2019年同比下降了63%以上。在全省排名第三。 一是坚持三化，夯实源头治理。阵地系统化。创新发展新时代“枫桥经验”，构建“一站式”社会矛盾纠纷调处化解平台，做到高效、及时、就地化解社会矛盾纠纷。严格落实首办责任制，专人专管，做到第一时间责任落实处理到位。今年以来全市各级部门,县、乡两级平台成功调解矛盾纠纷30336起。排查制度化。健全了矛盾纠纷排查化解机制和群众诉求“调解全方位”机制，强化人民调解员队伍建设，及时处置发现的问题，减少和预防越级上访事项发生。2024年，全市各级信访部门共排查出各类矛盾纠纷1541件，当场解决或答复1409件，有效地减少了信访隐患。建立健全了社会稳定风险评估机制，强化了科学预测、综合研判，判定风险等级的能力，2024年，全市共计研判了21件风险评估。其中，2024年，我局积极参与了金塘冲水库工程、湖南工艺美大资源整合、益阳市征地拆迁补偿安置政策的调整等项目的社会稳定风险评估，为市委市政府决策发挥了参谋助手作用。办理程序化。坚持精准施策，高位推动，制定下发了《关于开展分类治理进京越级访专项行动实施意见》等指导性文件，进一步夯实了进京越级访治理根基；以《信访工作条例》实施为契机，规范信访流程，确保信访问题处理有法可依、有章可循、有规可查。 二是提升“三力”，强化信息预警。提升指导力。制定下发了《关于进一步规范信访预警信息共享联动工作的规定》，有效预防化解了大量群体性事件、个人极端事件和赴省进京越级访。提升“执行力”。2024年以来，信访部门加强信息预警能力，真抓实干，攻坚克难，共获悉预警信息891条，成功地处置了876批次预谋进京到省上访事件，有效劝阻了1035人，消除了信访隐患，实现了省市“两会”等重要活动期间无进京到省上访的目标。提升“工作合力”。不断完善健全信访工作联席会议机制，积极建立高效有序的信访工作格局，强化齐抓共管，形成工作合力。今年以来，我市通过多部门联动，对突发的15起意外事件、305批集体来市上访事件均成功处置到位。 三是强化违法行为整治。根据《信访工作条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于着力推进信访工作法治化的意见》和益阳市中级人民法院、益阳市人民检察院、益阳市公安局、益阳市司法局、益阳市信访局联合印发《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》，我局对扰乱公共秩序、寻衅滋事等行为细化了处理依据和职责要求，坚决纠正个别信访老户、缠访闹访人员以访施压以访牟利。今年以来，我市共治安拘留35人、刑事打击4人、教育训诫21人次违法信访人，有效震慑了涉访违法人员，发挥了“惩治一个，警示一片，稳定一方”的作用，推动了信访秩序的进一步好转。 “信访无小事，事事系民心”，始终坚持贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，站稳群众立场，厚植为民情怀，走好新时代群众路线，以实际行动坚决扛起了为党分忧、为民解难的使命担当。 一是全力化解好人民群众急难愁盼问题。今年以来，益阳市人民来访接待服务中心始终紧盯群众身边的急难愁盼问题，通过推进“两见面一现场”“三到位一处理”等制度，进一步完善工作流程，提高工作质效等方式，切实帮助群众解决了一批急难愁盼的问题。截至目前，益阳市人民来访接待服务中心共接待来访群众1503批7795人次，其中集访305批5863人次，市信访局收集涉及群众利益问题移交纪委线索 78 条，解决群众急难愁盼问题 59个。（其中，去年7月，为解决建发央著七里桥社区五家坝安置户的学生就读问题，我局多次协调职能部门、属地责任单位，强化责任担当，该问题最终得以解决，得到了群众的认可；针对去年2月，益阳罗马国际酒店40余民员工反映的拖欠工资问题，益阳市人民来访接待服务中心协调市人社局、赫山法院、赫山信访局等部门，妥善协调处理了工资拖欠问题，同时，还有赫山区朝阳市场龙凤街的下水道堵塞、万城国际小区用电、桃花仑下水道疏通等民生问题的得以妥善解决，充分的体现了我们信访干部以实际行动让群众工作变得更有“温度”和“力度”。 二是扎实推进好接访下访积案化解问题。益阳市信访局制定下发了《关于规范接访行为“五个不得”的工作规定（试行）》，进一步推动接待群众行为规范化，制度化。严格落实市级领导定期接访、约访、下访制度。陈竞书记、熊炜市长等市级领导牵头做好群众接待或主要信访事项调度，推动苏可成、冷赛男等多年老案积案疑难信访问题得到化解。 三是及时解决好重要信访群体的合理诉求。随着改革进入攻坚期和深水区，益阳市人民来访接待服务中心坚持充分运用好科学的辩证思维和深邃的法治思想做好新时代的信访工作，坚持问题导向，切实做好了重要行业、重点岗位部门的矛盾化解治理工作，今年以来，共解决了群体信访事项8件。其中，针对中央广场、北辰阳光城、魅力城因不能按时交房的信访事项，我局积极协调市住建、市自然资源等部门严格按照“一个项目一套班子”的原则，逐案成立工作专班，制定化解方案，有效推动了问题的解决；针对云寨村安置户分房问题、羊舞岭村安置房质量问题、铁铺岭安置小区房价租金高问题，益阳市人民来访接待服务中心按照“三到位一处理”的工作原则，落实约谈、通报、挂牌督办制度，合力将矛盾化解在了基层。针对今年7月高新区体制改革引发原市监局退休人员群体和军队退役安置人员群体上访问题，益阳市人民来访接待服务中心强化风险排查力度，加强重点人员加强管控，目前，该群体目前已得到妥善化解，充分展现了我们信访干部攻坚克难、坚持人民至上的务实作风。 我中心还制定了人民来访接待服务中心安全管理工作制度，强化了工作责任，明确了工作目标，强有力的保障了市委、市政府大院正常的信访秩序。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无