《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

湖南省益阳市地方海事局直属分局（湖南省益阳市船舶检验局直属分局、益阳市航务管理局直属分局）

宗旨和

业务范围

负责资阳区、赫山区（含高新区）辖区内管辖水域水上交通安全监督、船舶船员管理、水路运输管理和地方航道管理、养护。

住    所

益阳市滨江路958号

法定代表人

李明江

开办资金

1118（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（差额））

举办单位

湖南省益阳市地方海事局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1249

1175

网上名称

无

从业人数

72

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

根据益编办法[2015]54号文件，我单位于2016年2月25日变更为湖南省益阳市地方海事局直属分局（湖南省益阳市船舶检验局直属分局和益阳市航务管理局直属分局）

开

展

业

务

活

动

情

况

2015年度，我局在市交通运输局和市地方海事局的正确领导下，严格按照本单位章程，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》及有关法律、政策，按照核准登记的业务范围开展活动，现将有关情况报告如下：一、开展的主要工作（一） 突出重点，安全形势稳中趋好1、安全监管扎实有效，全面开展水上交通安全大检查。船舶超载治理、打非治违、船名标识专项整治行动，各类违法行为得到有力打击。深化了对渡船的“日巡、周检、月签、季查”的工作长效机制。2、安全宣传与安全培训深入推进。立足安全生产宣传“六进”活动，增强民众安全意识。结合6月安全生产月，开展了形式多样，内容丰富的安全知识培训。将安全知识的宣传、教育、培训课堂向乡镇、村组、码头转移。截止12月共发放安全宣传资料6000余份，张贴安全宣传标语60余幅，宣传画册1000余份。培训小型船舶船员16人。对涉水乡镇的分管领导、船管员、安全员、渡口签单员等36道渡口船员共计124人进行了渡口渡船安全知识更新培训并签订了“安全渡运承诺书”。 3、视频监控作用显著增强。在加强隐患排查，水上巡航的同时，我局充分利用视频监控和音频系统对及时发现的隐患予以制止和纠正，时刻提醒签单员、船员严格执行签单发航（六不发航）和乘客穿（拿）救生衣（浮具），形成一巡二播三呼四记录，四个规定动作。对发现的违章和存在的问题和整改建议及时向所属乡镇及两区安委会、交通办发出情况通报。全年通过视频监控发现并制止的违法行为285起。4、做好日常巡航工作，加强对重点水域和重点时段的巡航力度，提高了巡航质量。我局辖区工程船较多，船舶流量大。捕捞、垂钓船舶占据航道，施工水域环境复杂。为了确保辖区良好的通航环境和通航秩序，我局制定了巡航工作计划、工作任务，扎实地推进巡航工作。截止12月累计巡航554艘次，完成全年巡航计划的211%，有效地打击了辖区违章作业现象，保障了通航安全。5、应急处置能力明显增强。为了加强海事队伍的应急处置能力，我局经常性地开展消防、溢油应急、弃船救援等安全应急演练。今年10月27日橡胶机排污口发生油污事故，我局迅速反应，启动应急救援响应机制，出动海巡艇2艘22人次，使用围油栏60米，吸油毡200余块，在3小时内将油污事件有效控制，保护了中心城区居民饮用水的安全。（二） 加强船舶检验，确保船舶适航1、严格执行规范，从源头把住技术关，确保船舶适航。在检验过程中，严格做到不登船不发证。不达到规范要求不发证。全年共检验船舶245艘，办理船舶转出17艘，办理船舶转入24艘，完成船舶检验费720545.13元。所检船舶均未出现质量问题。2、加大对船舶安装生活污水处理设施监督检查，并督促船舶在规定时限内安装船舶生活污水处理设施，并做好附加检验，到目前为止，辖区船舶共安装生活污水处理设施120艘并检验合格。（三）航务管理工作1、运输市场发展健康有序。市区现有水运企业8家，在册船舶234艘，运力达29余万吨，港口吞吐量1173万吨，港口码头25座，最大起重量达35吨。营运船舶年审229艘，年审率达98%。2、港口岸线资源得到了有效控制。2015年共计换发港口岸线使用证25份，未新增岸线行政许可，共计使用岸线长度为2800米。其中临时港口岸线使用证22份，岸线长度为2164米。3、港口码头进一步规范。今年随着市政府“一江三路”整治工作的稳步推进，我局对中心城区小、乱、散的码头全部予以取缔，并规范码头的经营行为和秩序，使益阳港焕然一新（四）规费征收情况 根据年初下达的计划，我局本着以执法促征收。严格做到应征不漏。全年，我局规费征收收入合计3180653.13元，去年同期收入5684469.4元，与去年同比减少44.05%，其中：船检费720545.13元、船港费283941元、货港费（含岸线费）2122067元、罚没收入54100元。我局完成全年任务的71%。导致规费大幅下降的原因：1、今年益阳砂石市场第二轮开标没有启动，导致本港籍的船舶绝多数在长沙、岳阳等地营运;2、由于今年2一4月份是枯水期，因此船舶无法进港;3、从8月至今因市里开展“一江三路”专项整治，所有砂石船舶一律不能进入城区标段的砂石市场，导致无费源;4、从2015年10月1日起，取消了船舶港务费,因此规费大幅下降。二、目前工作存在的问题和困难1、人员多、负担重、办公条件差、船艇设备老化。2、人才进退缺乏机制；年龄大，资历老，工作缺乏激情的人大有人在，在工作中不能起到很好的表率作用。少数干部职工责任担当不强，工作标准不高，解决处理复杂问题能力不够，思想观念还需转变。年富力强，想干事、能干事的人对政治前途无望，思想消极。工作的主观能动性调动不起来，严重影响到海事事业的发展。3、渡船签单发航流于形式。有些渡口签单员是渡工家属，甚至既是签单员又是渡工，既是运动员又当裁判员，起不到应有的监督作用，签单发航存在应付，给渡运安全带来不稳定因素。三、2016年主要工作规划 2016年，我们要借势借力、知难而进、重点突破、迎难而上，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，不断提升益阳海事科学发展水平。2016年总体工作要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以人为本，以安全为立足点，进一步深入改革、夯实基础，不断提升全面履职能力、监管服务质量、职工队伍活力。1、抓好平安交通、平安渡口的创建工作。确保全年渡口无事故、无重大违章、无严重超载行为。将视频监控、上级督查发现的违章行为通报率降到最低。2、进一步加大“打非治违”力度。坚持把“打非治违”作为水上交通运输安全生产的重中之重来抓，严格落实责任，严格监督执法，严厉打击各类非法违法现象，切实纠正各类违规违章行为。按照“一岗双责”“党政同责”的要求，领导班子成员要按照分片包干原则亲自带队深入现场排查隐患，推动“打非治违”工作扎实开展。3、积极配合主动作为，指导好益阳大桥在建期间的安全维护工作。同时对其维护人员进行业务指导，确保施工水域的通航安全。4、统一思想，坚决按市政府“一江三路”整治要求，规范船舶停靠管理，搞好维修趸船的迁移，打造益阳秀美资江。5、严格按照党的群众路线教育实践活动要求，有计划、有步骤地开展好“四风”问题的整改落实，全面总结作风建设经验，扎实推进建章立制，健全作风建设长效机制，巩固教育实践活动成果。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

收费许可证有效期2014年5月至2017年5月

绩 效 和

受奖惩及诉讼投诉情    况

2015年度赫山区绩效评估达标单位 2015年度赫山区安全生产信息报送先进单位 无诉讼投诉情况

接受捐赠

资助及使用 情 况

无