《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市安全生产应急救援指挥中心

宗旨和

业务范围

统一协调、指挥益阳市安全生产应急救援工作。

住    所

益阳市梓山路1号

法定代表人

鲁政

开办资金

2（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市安全生产监督管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2

2

网上名称

.公益

从业人数

2

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照《条例》及实施细则办理有关登记事项，于2016年4月20日办理法定代表人变更登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）多次参与影响较大事故的救援指挥协调 指挥、协调生产安全事故的救援工作是应急救援指挥中心的本职工作。为了降低人员伤亡和财产损失，避免事故扩大，每次发生事故，都是及时赶赴现场，为事故救援出谋划策，战斗在事故救援第一线。今年多次参与了影响较大事故的救援工作，如“4.25”湖南安化渣滓溪矿业有限公司较大塔吊坍塌事故、“4.29”安化振兴煤矿事故等，及时赶赴现场后，立即投入救援工作，忍饥挨饿、不辞辛劳参与事故救援工作。 (二)强化信息报送工作。 我中心把应急值守和信息报送作为重点工作进行安排部署，强化安全生产应急值守和事故信息报告及处置工作，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》、《湖南省生产安全事故信息报告和处置实施办法（暂行）》等文件规定，在“4.25”湖南安化渣滓溪矿业有限公司较大塔吊坍塌事故、“4.29”安化振兴煤矿事故等发生后，及时与各区县（市）安监人员进行核实确认，第一时间将事故情况向局领导、市政府值班室、省安监局值班室汇报，确保生产安全事故信息报送及时、数据翔实、表达准确、文字精炼。 （三）加强应急预案管理工作。 应急预案管理是安全生产工作的重要组成部分，是政府和企业及时、有序、有效组织应急救援工作的重要保障。总体来看，我市安全生产应急预案体系建设已由“从无到有”阶段进入“从有到优”的新阶段。一方面强化企业应急预案的编制、修订、评审和备案。各级安监部门严格按照国家安监总局17号令和《湖南省生产安全事故应急预案管理实施细则》等文件要求，开展企业应急预案的评审、备案及系统录入工作，保证了预案的质量。今年以来，市应急指挥中心已对11家企业如中国电信股份有限公司益阳分公司、湖南金和石油实业有限公司益阳分公司等预案进行了审查，并核准备案。截止2015年12月25日，全市共有198家企业按规定进行了应急预案备案，并及时录入了国家安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统。我中心积极推动市安监局将应急预案纳入日常安全检查范畴，强化行政执法，对发现未按规定备案的，当场下达整改指令书，逾期仍未备案的，依据有关法律法规严肃处理。今年，市安全生产执法支队在对相关企业进行安全生产检查执法时均将预案的备案工作纳入了执法范围，并对非直管高危企业进行了专项的预案备案情况检查，有力推动了预案备案工作的开展。一方面认真组织各类事故应急预案演练活动。充分利用“防灾减灾日”、“安全生产月”、“应急演练周”等活动，督促指导企业开展多种形式的应急演练。市安委办5月召开了专题会议，对演练活动进行动员部署，并下发了《关于组织开展安全生产应急预案演练活动的通知》（益安办发?2015?20号）。今年安全生产月期间，我市共开展演练130余次，参演人员11800余人，投入演练经费527.3万余元。其中，6月10日，安化县在株溪口电厂组织开展了资江区域三厂联动防汛应急实战演练。6月12日，桃江县举行水库抢险暨山洪地质灾害防御演练，市委副书记、市政府党组书记许显辉，市领导杨跃涛、周振宇等观摩演练，本次演练持续时间40分钟，共出动各类应急分队队员200余名，车辆12台，参演转移群众200余人。演练活动吸引了社会各界的广泛参与，大量现场群众受到教育，起到了良好的社会效果。 (四)加强对安化矿山救护队的指导与支持。 目前全市已取得安全生产许可证的尾矿库8座，非煤矿山企业共有89家，其中洞采地下矿山企业14家；共有煤矿企业15家，年生产能力为101万吨。矿山救护工作在我市安全生产中处于十分重要的地位。我中心除了积极推动辖区内地下非煤矿山企业与具有三级以上救护资质的专职矿山救护队签订救护协议外（截止目前我市地下非煤矿山企业已全部与省煤监局颁发了三级救护资质的安化煤矿救护队签订了救护协议，救护协议签订率达到了100%。），也切实加强了对安化矿山救护队的培养和扶植，一是千方百计为其争取支持、改善条件。通过努力，今年省安监局为其提供了20万元经费支持，同时市财政在年初预算时也为其提供30万元经费支持，在一定程度上改善了其硬件条件。二是要求他们通过实战或演练积累经验，提高救援技能。除了督促其积极参加矿山企业的安全检查，及时消除事故隐患，每年至少开展一次综合性的矿山救援预案演练外，还要求他们根据实际需要和自身条件，及时开展救援工作。据统计，近3年来，该救护队共开展实际救援工作7次，动用救援力量80余人次，救出被困人员3名。 （五）做好全市生产安全事故统计分析工作。 事故统计分析是开展现代化安全管理的基础。做好事故统计，认真分析各类安全生产数据，对全市当前的安全生产工作提出有针对性的建议，有利于各级领导对安全生产状况作出正确决策和采取相应措施。我中心扎扎实实做好了全市生产安全事故统计分析工作，全年没有出现一列统计错误。为切实加强事故统计工作，采取的措施主要有：一是加强沟通衔接。针对我市各类生产安全事故情况，特别是道路交通、消防火灾事故，与各区县（市）安监部门、消防支队、交警支队、市政法委护路办、长铁公司、省安监局等业务部门积极进行沟通衔接，对于误报、漏报等情况进行持续跟踪，按照相关规定及时更正，保证数据的准确、可靠，保证省安监局、市安监局相关数据的一致。二是及时通报数据。以市安委办的名义每月下发全市生产经营性安全事故与控制指标实施情况的通报，对各区县（市）安全生产事故的四项主要指标进行通报，并分解至每个小项；对生产安全事故出现的新情况，及时提出建议，加强对安全生产工作的指导。此外，还对省安委办的通报进行认真分析研究，根据其调整变化，及时对市安委办下发的通报进行修改，保证通报的有效衔接和一致性。 （六）加强应急知识宣教培训工作。 我中心将应急管理宣教培训工作摆在突出位置，多形式丰富应急管理宣教培训内容，多途径开展应急避险教育，不断提升应急管理工作水平。一是在市安全生产培训中心举办的各类培训班特别是生产经营单位负责人的培训班中，将安全生产应急救援的基础知识纳入培训范围，由中心主任或者聘请有关专家去给他们授课；二是加强社会面应急知识的宣传，充分利用“防灾减灾日”、“安全生产月”、“应急演练周”活动及发生的各类事故救援过程，特别是救援不当导致事故扩大的典型案例等来加强对社会面群众的安全知识教育；三是充分利用各类媒体，加大应急救援常识宣传力度，强化公众的安全意识、危机意识和社会责任意识，提高社会公众自救、互救和规避风险能力等，提升整体抗御风险灾害的能力。

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无

绩 效 和

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无

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资助及使用 情 况

无