《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

湖南省益阳市地方海事局直属分局（湖南省益阳市船舶检验局直属分局、益阳市航务管理局直属分局）

宗旨和

业务范围

负责资阳区、赫山区（含高新区）辖区内管辖水域水上交通安全监督、船舶船员管理、水路运输管理和地方航道管理、养护。

住    所

益阳市滨江路958号

法定代表人

李明江

开办资金

1118（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（差额））

举办单位

湖南省益阳市地方海事局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1263

1175

网上名称

湖南省益阳市地方海事局直属分局.公益

从业人数

68

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2016年我局在益阳市交通运输局和益阳市地方海事局的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，认真落实科学发展观，以安全监管为立足点，全面提升安全监管能力和服务质量。现将一年来的工作总结如下： 一、所做的工作 一年来我局全体工作人员团结一心、努力拼博、锐意进取，以安全与发展，运输与畅通为核心，努力践行“四型海事”理念，水上交通安全监管能力有效提升，服务发展水平显著增强，综合管理效能稳步提升，党建工作呈现良好局面。主要取得了以下几个方面的成绩： (一)加强水上安全监管，确保安全形势持续稳定 1.扎实有效地开展水上交通安全专项整治行动 全面开展辖区内水上交通安全大检查，加强对春运、清明、五一、端午、汛期、中秋、十一、元旦等重要时段的水上交通安全监管，加大隐患排查力度，对发现存在的安全隐患及时督促整改，必要时采取相应的处罚、强制等措施，有力的打击了各类违法行为。（全年共检查船舶4271艘次，行政处罚36次，罚款金额155700元，组织集中执法行动195次，累计出动执法人员5405人次，检查生产经营单位64家，累计发现安全隐患71处、已督促整改71处、其中重大安全隐患整改9处、已督促整改7处，责令停业停产整顿2家） 2.以“一江三路”综合整治行动为契机规范了船舶停靠管理 我局全力以赴开展了资江沿线中心城区段的 “一江三路”综合整治行动，对整治中存在的问题及时进行汇总，相互配合共同破解整治中的重点、难点。整治中共出动海巡艇768余艘次，执法人员1867人次，清理迁移趸船16艘，各类船舶1484艘，疏堵进港船舶368艘，现场勘查锚泊区5处,并报市政府同意在锚泊区建设春桩18个。 3. 加强了对渡口渡船、辖区风景旅游区的安全监管 2016年以来，按“一岗双责”的相关要求制定了督导联系制度，务实了责任。对辖区渡口渡船实行分片包干负责，对发现的问题及时督促渡口经营人纠正，把各类安全隐患和违法行为消灭在萌芽状态，进一步完善对渡船的“日巡、周检、月签、季查”的工作长效机制。2016年分局先后17次对皇家湖、浩友湖岸、鱼形山水库和苦竹湖旅游区水上设施进行安全检查，坚决杜绝无证经营行为和各类安全事故的发生。 （二）强化船舶检验管理，提高船舶检验效能 船舶检验工作坚持以人为本、严格检验的原则，本着“情为民所系，利为民所谋，权为民所用”的服务宗旨，船舶检验人员业务水平不断提升，政策理论水平不断提高，严格船舶检验规范，严格做到不登船不发证，不达检验规范要求不发证。 1.严把质量检验关，开展日常业务工作 在实施船舶营运检验的过程中，严格做到100％登船检验，重点检验安全设施，对安全设备损坏或配备不齐、船名标识达不到要求的船舶，且在检验过程中严查擅自增加型深或货仓围壁等非法改装行为，坚决不予签发检验证书。一年来，共检验船舶236艘，收取检检费714677元，办理船舶转出7艘（含报废），办理船舶转入13艘（不含新造），所检船舶均未出现因检验质量问题而导致事故的情况出现。 2.积极开展船检业务学习，提高检验水平 组织了船检科成员学习相关船检法律法规，使大家在更新检验专业知识的同时不断提高法制观念，进一步规范检验程序，认真执行上级政策，严把船舶准入关。 （三）加强港口管理，确保港区安全,规范运输市场管理 1.运输市场发展健康有序 到2016年12月1日止，水路运输企业9家，直属分局登记在册的营运船舶253艘，共计341183吨，其中企业营运船舶217艘，共计325757吨，个体营运船舶36艘，共计15426吨，营业船舶年审率达到98.6%。 2.加大了港口隐患排查治理力度 2016年全年共检查发现14处安全隐患，当场整改12处，有2处限期整改的也已按要求跟踪落实整改。确保了港口码头安全的持续稳定。 （四）加强财务及规费征收管理，提高管理水平 1.计划财务工作方面，一是严格遵守财务会计制度，认真履行财计职责，二是严格财政支出管理，加强财务审核监督，三是合理安排收支预算，严格预算管理。现将我局经费收支情况报告如下： （1）上级拨款情况 2016年11月底止，上级拨款收入合计9272009.36元，其中：收到市局拨款8506009.36元、资阳区交通建设工作组安全专项整治经费40000元、赫山区水上监管安全工作经费190000元、应急抢通资金400000元、资江风貌带整治经费136000元、利息收入1219.01元。 （2）经费支出情况 支出合计11433092.25元，其中：工资福利支出4824129.24元、离退休及抚恤人员支出3452851.9元、住房公积金623826元、办公费及印刷费77785.7元、培训费35235元、会议费13438元、其他零星支出224967.3元、水电费支出76690.1元、邮电费支出14872.1元、差旅费支出573198元、公务接待费支出21140.25元、公务用车运行维护费74286.33元、福利费81802.8元、工会经费支出45000元、日常维修费26114元、船艇维修费支出50857元、船艇燃料费支出342504.2元、安全经费支出6170元、专项整治费支出7516.77元、航道维护费支出398016元、解困扶贫支出37000元、一江三路专项整治支出217748元、专项其他零星费用支出151727.56元。 1.加强学习，提高执法意识。组织执法人员认真学习《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》、《内河交通安全管理条例》以及《行政处罚法》等行政法规，结合“三严三实”专题教育活动，狠抓“严格执法、履职尽责、提升能力”三个关键点，树立“执法为民、服务社会”的宗旨，进一步规范海事执法行为，全面提升海事执法队伍形象。 2.推进公正文明执法。全面落实行政执法责任制，健全纠错问错机制，防止随意执法、以罚代管、人情执法，有效限制现场执法人员自由裁量权，统一执法标准，加强执法力度，规范权力运行，稳固海事行政执法基础。 3.以2016年安全生产监管执法年为主题，在甘溪港检查站开展打非治违、船舶超载、运输船舶配员检查等专项整治行动。共检查运输船舶2000多艘次，检查渡船96艘次，检查趸船、挖沙船25艘次，办理海事行政处罚案件32件，罚款约18万元，处置超载运砂船卸载26艘次，发现船舶安全隐范40余起，进行了认真细致的排查分析，并制定了整改措施。辖区水域定期巡航95次，征收货物港务费约130万元。发放宣传资料200多份，大力宣传了水上交通安全方面的法律知识。 （六）加强了党的建设，党建工作呈现良好局面 1.圆满完成局党总支、机关支部和退休支部的换届选举工作任务，为更好地发挥各党支部职能奠定基础。局党总支、机关支部和退休支部换届选举工作自今年9月开始，到10月18日结束。根据市局党委的统一安排和部署，局党总支高度重视局各支部换届选举工作，统一思想认识，精心安排部署，严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，扎扎实实做好各支部的换届选举工作。整个选举工作组织有力、人员到位、制度健全、措施得力，确保了换届选举工作的顺利进行，并实现了预期目标。 2.加强党员干部队伍建设，全面启动“两学一做”学习教育活动。 3.深化党建创先争优，为开展各项工作提供坚强的组织保证。 （七）中心工作 1. 我局按照市委市政府的要求，全局上下不畏艰难、充分履责、不辱使命，全力以赴开展了资江沿线中心城区段的 “一江三路”综合整治。严格落实综合整治要求，扎实有效地开展宣传发动、调查摸底、劝导自纠工作。如期圆满完成益阳市政府下达的整治任务。 2.创卫、创交模、创文明城市。在市、区二级政府的号召下，我局积极响应，精心组织开展各项创建活动。并将“三创”工作纳入重要议事日程，做到全员行动，全力以赴，全面创建，全方位推进。 3.局工会组织全体会员开展户外活动，增强会员团结、协作、友爱精神。今年3月底，局工会组织全体会员到桃花江水库一日游，观看樱花和油菜花。工会还组织职工参加省局的游泳比赛和男子组歌唱比赛，取得了三等奖和优胜单位奖，组织职工参加赫山区大众运动会，取得了较好的成绩。充分体现了会员团结、协作和友爱精神。 二、存在的问题和困难 1.已建立的各种规章制度缺乏具体处罚措施，在队伍建设上手段不够硬。在队伍管理上还缺乏新手段、新措施，导致工作缺乏激情的大有人在，存在吃大锅饭的心理。少数干部职工责任担当意识不强，工作标准要求不高，思想观念还需转变。严重影响年富力强，想干事、能干事的人的积极性，工作的主观能动性调动不起来，严重影响到海事事业的发展。 2.安全监管形势依然严峻。辖区旅游风景区现场安全监管未有效得到落实；运砂船舶普遍存在超载、配员不足现象，挖砂船签单发航制度一直未得到有效落实。 三、2017年主要工作规划 2017年，我们要凝心聚力，迎难而上。深入开展“两学一做”学习活动，以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习实践科学发展观，提高干部职工政治思想素质，认真学习贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神，使科学发展观理论深入人心，不断激发全全局干部职工爱岗敬业的积极性、创造性，确保益阳辖区水上交通安全形式的持续稳定，推动海事工作迈上新台阶。 1.继续开展水上交通安全专项整治：“一江三路”综合整治、“安全监管执法年”“船舶配员专项检查”、大排查大管控大整治行动、营运船舶标示标牌专项整治行动、治理运输船舶超载、防治船舶污染水域环境专项整治等专项行动。 2.加大隐患排查力度，加强辖区渡口渡船的安全监管。确保全年渡口无事故、无重大违章，坚决消除安全隐患。切实落实隐患整改。 3.积极配合市政府及相关职能部门做好在建水工项目的安全维护监管工作，同时对其安全维护公司进行业务指导，确保施工水域的通航安全。 4.继续抓好船舶营运检验。严格认真地执行船检规范，严查擅自非法改装船舶。 5.深化抓党建、促工作，继续加强党建工作。在党建工作上做大文章，以党建为契机，促工作转型，强海事发展。努力提高服务意识，不断树立公正、高效的海事执法形象。 6.把业务知识的学习和“两学一做”相结合，努力打造一支业务精湛、技术过硬、作风优良的海事队伍，在分局营造良好的学习氛围，掀起一股学习的热潮，采取“比、学、赶、超”的形式，一季一测试的检验方式达到从懂业务、讲政治、守纪律的目的。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

收费许可证有效期2014年5月至2017年5月

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

2016年度赫山区绩效评估达标单位 2016年度赫山区安全生产信息报送先进单位 2016年度赫山区抗洪抢险先进单位 无诉讼投诉情况

接受捐赠

资助及使用 情 况

无