《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市移民开发局

宗旨和

业务范围

编制移民安置开发的中长期规划、调度、管理移民资金。

住    所

益阳市海棠路615号

法定代表人

皮本泰

开办资金

295（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

259

295

网上名称

益阳市移民开发局．政务

从业人数

23

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

一、主要指标任务完成情况 1、培训任务超额完成。全市已完成移民培训19期，共2489人次，其中移民实用技术培训2121人次，占全年考核目标任务（1850人次）的115%，就业技能培训368人次，占全年考核目标任务（320人次）的115%。 2、产业开发任务超额完成。全市油茶提质改造1160亩，占全年考核目标任务（1000亩）的116%；提质改造茶园3750亩，占全年考核目标任务（3500亩）的107%；水果基地提质改造4350亩，占全年考核目标任务（4000亩）的109%；楠竹基地提质改造4150亩，占全年考核目标任务（2000亩）的208%。 3、基础设施建设项目全面完成。根据省局要求2016年完成东坪电站移民安置验收自验、初验和终验工作目标任务，我局积极协调省、市、县、相关部门和项目业主、设计、监理等相关单位开展验收前期准备工作。今年5月，省局完成了东坪电站移民安置规划调整工作，7月28日完成了初验，8月12日完成了终验。 二、所做的主要工作 1、各级领导高度重视移民工作。各区县（市）政府年初都专题研究部署移民工作，形成了各级政府和移民部门上下联动、齐抓共管的工作局面，移民部门的地位得到进一步提高。2月3日，省委副书记、省长杜家毫深入安化柘溪库区，视察了水库移民避险安置、水库“两网”退出等工作。今年7月，安化县突发暴雨灾情，库区和安置区多处山体滑坡，市县领导第一时间赶到柘溪库区察看灾情，市县移民局和镇移民站工作人员迅速赶往一线积极抗灾救灾并组织群众疏-23散，灾后组织移民群众开展生产自救，将灾情造成的损失降到了最低。库区扶贫村都有市、县领导挂帅开展精准扶贫。 2、突出产业扶贫、产业脱贫。主要是大力发展移民产业，增加移民经营性收入。因地制宜，抢抓发展机遇，建成一批上规模、有特色、效益好的移民产业项目。重点扶持发展安化县的茶叶、柑桔，沅江市的腐乳、稻虾联作，桃江县的笋竹、蔬菜，赫山区的油茶、苗木，资阳区的西瓜、鱼苗种养，大通湖区的大闸蟹养殖等基地建设，引导建成一批产业示范带动点。逐步形成特色化、规模化和集约化的产业基地，推动移民产业由传统型向特色型、分散型向规模型、种养型向加工型转变。安化县移民龙头企业阿香果品有限公司带动库区移民增收致富取得显著成效。桃江县笋竹加工产业，笋竹林培养好的每亩效益达5000元左右。沅江市四季红虾稻共作面积今年扩增至7800多亩，每亩平均效益比单一种植水稻增加3000元以上。 3、注重移民创业就业培训。以市场需求为导向，结合社会发展和移民需求设置专业，提高培训的实用性和针对性。一是委托职业学校培训，与移民培训定点学校签订委托协议，开展有就业市场的茶艺师、电脑应用、厨师、酒店服务、机动车驾驶等技术技能培训。二是围绕当地特色产业资源，以农业实用技术为主导，搞好产业培训。结合种养业的季节特点，将培训阵地前移，以农作物栽培、畜牧水产养殖、病虫害防治、农产品加工等实用技术为主要内容，进行面对面、手把手的培训。三是逐步建立移民资金主导、用人单位或合作社资助、移民适当承担部分费用的移民培训机制。四是加大劳务推介力度，推动库区劳动力由盲目寻业向有序转移就业转变。市移民局举办的电子商务、机动车驾驶员培训班，安化举办的茶艺师、制茶师培训班，桃江举办的笋竹产业培训班，沅江举办的虾稻共作产业培训班，既结合了当地资源优势又符合市场需求，受到了移民群众的欢迎。益阳培养的茶艺师已成为全国许多茶馆的茶艺师骨干。 4、“两网”退出做了大量有成效的工作。柘溪库区安化境内“两网”退出前已有网箱2.28万口、拦网养鱼287处，库区从事渔业人员近3万人，水产品年产量达2.6万余吨。库区从事网箱、拦网养殖的农户基本都为移民户，根据洞庭湖生态经济圈发展要求，为保护生态环境和规范水产养殖，计划春节前清退“两网”养殖，“两网”退出直接影响到移民养殖户的生计，目前进展顺利。需要在进行经济补偿的同时，引导、帮助移民再就业，开辟移民增收新门路。将“两网”清退工作和精准扶贫工作相结合的同时，安化正在制定库区经济科学发展规划。 5、进一步强化项目资金管理。一是严格移民直补资金发放到位。全市通过移民机构→财政部门→金融机构→移民个人账户的资金渠道和“一卡通”，2016年我市的后扶直补资金全部及时和规范的发放到位，直补发放率达到了100%。二是严格移民资金项目管理。严格执行《水库移民后期扶持规划项目实施规范》、《移民资金财务支出审核八不准》等规定，进一步完善了移民培训、产业开发、基础设施建设等项目实施流程图及备案资料目录，建立项目台账，做到一个项目一页台账，每个项目审批、合同文本、施工许可、拨付工程款、工程验收、工程款结算等按计划做到一一对应管理。“两年一次全覆盖”的内审工作和稽查工作已成常态，发现问题及时整改到位。今年5月至6月，我们分别对安化、资阳、高新区和南县四个区县移民局（办）进行了稽查内审。区县移民部门对移民资金和项目实施管理工作都比较重视，稽查内审发现的问题基本上都得到了切实整改。 6、确保移民群体整体稳定。我们将移民稳定工作作为库区头等大事来抓，确保了“三个到位”，即确保政策公正执行到位、确保移民权益维护到位、确保维稳措施落实到位。柘溪库区、四季红镇、马迹塘库区等老库区和集中安置区移民生产生活问题、新建水库验收问题、三峡移民发展问题等一直是影响我市社会不稳定的难题，各区县(市)付出了大量心血，做了许多有效工作，确保了一方稳定。全市移民系统在维护移民稳定工作上坚持变“坐门等访”为“主动下访”、变“事后处置”为“事前防范”、变“独家受理”为“共同参与”，积极主动地开展移民维稳工作。沅江市移民局通过定期接访、主动约访、带案下访、以情息访，切实把移民信访矛盾问题化解在基层、解决在萌芽状态。桃江县、赫山区在帮助三峡移民解决实际问题上，做了大量卓有成效的工作。今年全市移民群体总体稳定，没有发生库区群众赴省进京非正常上访和群体性事件。全市移民部门共处理信访件31件，市长热线件9件，接访水库移民184批364人次，信访总量较去年同期下降18.7%。 7、深入开展“三项”专项整治。为贯彻落实省、市纪委和省移民局专题会议精神，市县二级均成立了专项治理工作领导小组，及时召开了专题会议进行动员部署，制定了移民部门《“雁过拔毛”式腐败问题专项治理工作实施方案》和《移民资金使用专项治理工作实施方案》,下发了《进一步加强内部审计稽查整改工作的通知》,明确责任要求和专项治理内容,并将专项治理工作纳入了移民工作绩效考核，建立相应工作机制和情况反馈制度。以问题为导向，针对近几年农村“三资”清理中发现的问题、审计稽查发现的问题、平常受理的各类线索问题等进行了核实、整改和处理。市局派出２个督查组对重点县、乡、村开展了３次督查。 8、严格落实“两个责任”。制订了“两个责任”实施细则，细化了主体责任和监督责任的具体内容，厘清了党组主体责任和纪检组监督责任。党组主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”得到了较好的落实，层层传导压力，对各自承担责任进行“签字背书”，开展经常性的督促检查。使责任扛在肩上，使监督执纪问责更加有力，做到责任落实落细、落地生根，基本建立起全系统横向到边、纵向到底的责任体系。 三、2017年度工作设想 1、进一步加大移民支柱产业扶持力度。积极探索产业转型升级机制，引导移民产业向中高级层次高附加值转型，走规模化、集约化经营的路子。大力推进农业资源开发利用从粗放型向集约可持续转变、产业结构从以生产为主向产加销联动发展转变、经营方式从小规模分散经营向合作组织化转变，着力打造高效、产品安全、资源节约、环境友好的品牌。 2、突出移民创业就业培训。因地制宜、因人制宜，立足市场和产业对接，加大移民职业技能培训力度，开展多形式、多层次的就业创业培训，使更多的移民向非农产业转移，把工作重点放在提高移民收入上。 3、完善移民项目资金监管体系。建立违规违纪情况通报、重点督查、督办和责任追究制度。充分发挥内部监督、移民监督、职能部门监督“三位一体”的监管作用。加强村级“最后一公里”监管，积极参与和推进移民资金管理民主机制建设，主动融入“四位一体”村级治理模式和互联网“益村平台”一体化管理模式，要求全市移民村做到全覆盖。同时加强移民投资项目的工程预算、工程结算和竣工决算等环节的监控。 4、扎实做好移民稳定工作。进一步提高贫困移民建档立卡精准度，力争将符合条件的贫困移民全部纳入国家精准扶贫范围，帮助贫困移民早日脱贫致富。加大“两网”退出移民创业就业帮扶力度，积极引导上岸移民转型发展。坚持“领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化”，落实维稳责任，切实帮助移民解决实际问题，督促各区县（市）认真摸排不稳定因素，及时掌握动态，力求将矛盾和问题解决在基层，有效遏制赴省进京和非正常上访，确保社会大局稳定。 5、继续抓好移民干部队伍建设。严肃党的政治生活，强化党内监督，落实“四种形态”，坚持从严管理，严格绩效考核，努力构建移民干部队伍能力建设、作风建设和廉政建设新常态。增强学习的针对性、实用性，不断提高移民干部的政治素养和服务能力。严格履行党风廉政建设责任制，切实落实党组的主体责任和纪检监察的监督责任，进一步强化检查的再检查、监督的再监督。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

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资助及使用 情 况

无