《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市散装水泥办公室

宗旨和

业务范围

贯彻国家水泥政策、制订年度供应计划、负责散装水泥发展的管理、检查和监督、组织推广新技术、征收和安排散装水泥专项资金。

住    所

益阳市桃花仑西路397号

法定代表人

蔡博犹

开办资金

118（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市经济和信息化委员会

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

112.8

114.13

网上名称

益阳市散装水泥办公室.政务

从业人数

4

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

2016年未发生相关变更事项

开

展

业

务

活

动

情

况

2016年度： 一、目标任务完成情况 1、省散办下达全年推散任务为480万吨，截止11月底止完成440万吨，预计全年可完成482万吨，同比增长11%，其中农村推广使用散装水泥96.4万吨，同比增长15%。 2、预拌混凝土推广使用情况：全市共计推广使用预拌混凝土250万m³，同比增长39%，农村推广使用预拌混凝土150m³，同比增长27%。 3、预拌砂浆推广使用情况：全市共计推广使用预拌砂浆 15万吨，同比增长900%。 4、散装水泥专项资金投资情况。今年2月1日起，散装水泥专项资金并入墙改基金。并入后如何进行分成没有文件明确规定，散装水泥专项资金2016年几乎是绝收，但在资金严重困难的情况下，我办想方设法扶持企业发展散装水泥，共计投入57.5万元，比去年同期增长91.6%。 二、2016年所做工作 （一）宣传造势，强力推进《益阳市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法》（以下简称《管理办法》）的贯彻实施 1、宣传形式多样。益阳日报和益阳电视台就《管理办法》进行宣传，并就我市预拌砂浆的推广应用进行系列新闻报道；将《预拌砂浆知识小手册、《管理办法》和新修订的《湖南省散装水泥条例》小型本在人多繁华地段现场分发给广大市民；市散装办摘要《湖南省散装水泥条例》和《管理办法》中的重要部分以告知书的形式送达市城区内的所有房地产企业和建筑企业。 2、推广形式多样。组织施工单位和预拌砂浆企业参加湖南省经信委组织的预拌砂浆推广应用对接会；市经信委、市散装办会同市装饰协会组织装饰装修企业与预拌砂浆企业的产销对接会；引导鼓励预拌砂浆企业采取灵活多样方式推广预拌砂浆。第一产销直接见面，第二包工包料，第三组织专业抹灰施工队伍。 （二）部门联动、严格执法 1、《管理办法》颁布实施后，市住建局出台了贯彻《管理办法》的实施细则，以及对报建工程项目，如何加大使用预拌混凝土和预拌砂浆的监督管理的文件，协助市住建局加大对现场搅拌砂浆的打击力度，对整改不到位，拆除现场搅拌砂浆设备。 2、我办根据《湖南省散装水泥条例》和《管理办法》的相关规定对建筑工程违反规定使用袋装水泥的违法行为，下发限期整改通知书20多份。 3、我办密切配合市经信委及政府相关部门依据市政府的六大专项整治行动，加大对非法搅拌站的打击力度。首先对全市城区范围进行了摸底，联合政府各相关职能部门制定了打击非法搅拌站整治行动方案，依据行动方案与各职能部门分工配合对全市城区进行了三次大的督查行动，行动中，共计查出14家非法黑站，通过多次的上门劝解，政策宣传，强制执法，最终有2家拆除，有2家完全停产，有9家已停电待搬迁。 （三）帮扶企业，为企业排忧解难 根据市委、市政府的指示，按市经信委的有关规定，我办积极参与企业帮扶工作。年初，我办根据工作职能确定益阳高新管业有限公司为帮扶对象。为此我办制定了详细帮扶方案，为企业排忧解难。第一，深入帮扶企业进行调查研究，确定帮扶企业的帮扶内容；第二，根据实际情况确定帮扶的措施；第三，落实帮扶措施。通过调查了解，企业主要存在是销售、资金方面的困难。首先要解决的是产品堆积如山问题，该企业是目前为止我市唯一有生产资质的制管企业，其他无资质企业产品畅销，而该企业产品滞销，分析原因后，我们牵线企业与市城投公司、赫山城投公司、资阳城投公司、中建五局等单位联系。然后解决企业生产能力不足的问题，该企业采用原生产工艺和设备，产品质量提不上去，企业需要提质改造。为此我办从省散装水泥专项资金中争取扶持资金40万，同时还从市级散装水泥专项资金中扶持15万元，该企业利用散装水泥专项资金对原生产工艺和设备进行了更新改造，大大提高了产品质量。到2016年11月份为止，高新管业有限公司的产量和销售量都大大的提高了。 （四）预拌砂浆推广应用 为进一步推进预拌砂浆产业的发展,我办做了以下几件事：①我们组织了砂浆企业及施工单位人员参加省经信委举办的预拌砂浆对接会，帮助预拌砂浆企业拓宽销路。②我办多次主动深入预拌砂浆企业现场办公，为厂家提供政策咨询服务，协助企业办理换证检查，及时帮助解决企业生产销售中所出现的各种困难。③我办工作人员定期对建筑市场进行督查，同时制作各种有关预拌砂浆的宣传彩页及告知书100多份，对督查中查处的违规行为，下发整改通知书15份。 （五）安全生产，责任到位 年初，我办在各级政府部门的正确领导下，为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《湖南省安全生产条例》等文件精神，坚持政府统一领导，部门分工协作，以高压态势全面推进全市混凝土行业的安全生产工作。 1、制定了《2016年安全生产工作方案》。围绕这一方案，组织学习，专题讨论，动员部署：一是要求各混凝土、砂浆搅拌企业，严格按照方案拿出本企业全年生产工作计划。强调落实到位，责任到位，各负其责；二是全年坚持杜绝重大及以上事故，严格控制较大事故，减少一般事故，力争消除事故；三是混凝土企业和砂浆企业与本办签定2016年安全生产工作责任状。完善安全生产考核，严格实行责任追究制，做到领导责任到位，思想人事到位，值班落实到位，措施保障到位，应急准备到位。 2、依据《方案》组织召开中心城区预拌混凝土、预拌砂浆企业安全生产会议，企业与散办签订安全生产责任状。 3、市经信委牵头，市散装办会同预拌混凝土协会和预拌砂浆协会，于六月份组织了一次对中心城区预拌混凝土、预拌砂浆企业安全生产大检查。排查过程中对各企业在安全生产过程中存在的问题和隐患，要求相关企业限期整改。因此2016年本行业安全生产工作保持了稳定、良好的发展，安全做到了零事故。 （六）开展“两学一做”，提升思想，规范行为 开展“两学一做”主题教育活动，是顺应时代发展的一项重大举措，也是我党筑牢思想战线的有效手段。是党的十八大以来，继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，更是党内教育常态化、经常化的重要体现。 1、深入学习“两学一做”。学习习近平总书记系列重要讲话精神、中国共产党章程和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规。 2、联系实际工作，做合格党员。领导以身作则，全办同志都充分认识“两学一做”学习教育的重大意义，将“两学一做”教育作为重要政治任务。思想上，我们争做自重、自省、自警、自励，说实话，办实事的党员；工作中，我们服从上级部门的工作安排，以“兴散、推散”为己任，勤快做事，踏实做事。

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无

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