《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市道路运输管理处

宗旨和

业务范围

受委托编制道路客货运输、城市公共客运有关规划；承担市本级权限内的相关行政审批；协调全市道路客货运输行政执法; 承担市区城市公共客运行政执法；组织全市性重大或跨区域行政执法。

住    所

益阳市鹿角园139号

法定代表人

谢自强

开办资金

1338（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

1353

1338

网上名称

益阳市道路运输管理处.政务

从业人数

154

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）机构改革任务顺利完成，工作打开新局面。根据市编办《关于市交通运输局有关职责和机构编制调整的通知》（益编办发〔2015〕54号）文件精神，今年3月，正式撤销原市城市客运管理处和原市道路运输管理局，成立市道路运输管理处。并严格按照市委、市政府和市交通运输局的统一部署，稳步推进、圆满完成了机构改革的各项工作任务。3月21日，我处组织召开了机构改革动员大会，宣布了人员安排和机构设置调整方案，对人员、岗位和各自职责进行了明确，全处154名干部职工全部落实到岗到位。4月23日，我处完成了11个机关内设科室办公室的调整和4个二级机构办公场（所）的搬迁工作，所有办公设施设备调整就绪，各项工作完成对接，步入正规。 （二）更贴近民生实事工作取得新成效。一是运输供给坚强有力。全市现有道路客运企业18家（其中一级企业1家，二级企业1家，三级企业3家，三级以下企业13家），客运车辆3291台（其中三类以上班线客车1042台），总座位63078座，经营线路809条（其中省际班线85条，市际班线196条，县际班线112条，县内班线416条），全市8个区县（市）1170个行政村（不含居委会）已通客车1133个，行政村客车（不含公交）通达率达96.8%。全市现有货运企业160余家（其中危货运输企业7家），拥有普货运输车辆29000余台，危货运输车辆413台。“十二五”期，全市累计完成客运量77.42亿人，旅客周转量完成3897.72亿人公里；完成货运量82.46亿吨，完成货物周转量11910.82亿吨公里。中心城区现有城市公交企业2家（众旺公共交通有限责任公司、湘运公共交通有限责任公司），拥有运营公交线路36条，现有公交汽车772台（折合820.3标台），公交站点（含站亭）788个，公交车停保场3处（其中龙光桥停保场(9288?)、东门口停保场(9262?)、六中临时停保场(2000?)），中心城区公共交通覆盖率和分担率分别达到48.16%和27.39%；拥有公交专用道5条，共15250米，公交专用道设置率达18.85%。中心城区现有巡游出租汽车企业7家，巡游出租汽车1000台，其中2015年下线133台经市政府批准推迟上线，现拥有运营巡游出租汽车867台。拥有城市客运行业从业人员2800余人。二是基础设施建设稳步推进。全市现有道路客运站场62个（其中一级客运站2个、二级站9个、三级站16个，三级以下客运站35个）。共有AAA级客运站8个、“群众满意客运站”8个；拥有农村客运招呼站1159个、专业货运站场1个。今年1至11月，完成客运站场建设投资5668余万元，在建客运站6个，建成农村客运招呼站200余个。2016年完成“一江三路”的公交站亭（桃益线14对，沅益线19对，城际干道27对）定点和中心城区废旧公交站牌修复工作。三是驾培、维修服务能力进一步增强。全市现有驾培机构56家（其中一级驾校2家(新城市快车驾校、银光驾校)、二级驾校3家、三级驾校51家），各类教练车辆2000余台，教练员2100余人，年培训能力突破7万人；拥有机动车维修企业309家（其中一类维修厂45家、二类维修厂187家、三类维修厂77家），汽车综合性能检测站7家，遍布城乡，便捷优质的汽车维修网络积极服务人民群众汽车生活。 （三）道路运输转型升级取得新进展。城乡客运一体化建设和客运企业“公车公营”改造工作稳步推进。始终坚持道路客运企业经营机制改革，针对我市实际，对现有城乡客运班线，按照“投资多元化、产权一体化、市场主体化、经营集约化、管理公司化”的原则，积极打造集约经营、规范管理的经营主体。道路客运班线公交化改造工作稳步推进，目前已制定益沅桃区域有关道路客运班线公交化改造工作方案。继续坚持推进小型乘用车定线客运改革试点工作，将实体站场与虚拟站场有效结合，调整“大、中、小”运力结构，突破传统“定线、定班、定点”运行模式，满足不同需求的出行方式，充分发挥“门到门”比较优势，目前益长线168台、益安梅线77台、益南线18台、益阳至大通湖线20台小型乘用车定线客运车辆正常运营，该项工作仍处于全省、全国领先地位。节能减排的市场准入和退出制度进一步完善。积极引导客运企业投入节能、高效、环保的车辆，推广节能减排示范项目和产品，满足人民群众舒适、经济出行的需求。目前，全市拥有中高级客车2535台，拥有新能源公交车256标台。坚持打造“没有围墙的驾校”，迎接“互联网＋驾培”对接传统驾校的冲击，努力减轻学员一次性缴纳学费的负担，最大限度的保障学员的权益，全市机动车驾培机构培训服务模式改革稳步推进。继续坚持依托农村集贸市场和特色农产品集聚区培育建设物流园，着力解决物流运输“最后一公里”问题，积极推进现代物流业的发展，湘运沧水铺物流园区建设项目有序推进。 （四）行业安全监管构建新机制。加快建立以安全为导向的运输管理工作新机制，坚守安全“红线”和“底线”，全面夯实行业安全管理基础工作。坚持狠抓安全风险防控，安全监管方式不断完善，领导干部日常安全监督检查和分层分片重点联系制度深入落实。今年来共开展安全大检查12次，检查运输企业320余家（次），抽查营运客车480余台次，危货运输车辆190余台次，公交车130余台次，出租汽车230余台次，现场整改安全隐患270余起，全市道路运输安全形势基本稳定。“安全生产监管执法年”、“平安车、站”创建、“打非治违”、监管执法“两月一行动”、道路运输百日安保整治和“安全生产月” 等活动开展成效明显，确保了春运、“两会”、汛期和节假日期间全市道路运输的安全稳定。“两客一危”车辆联网联控和道路运输“打非治违”深入推进，联合安监、交警等部门重点对危险化学品运输、旅游客运、出租汽车市场和汽车客运站场管理进行了整治，进一步明确以完善企业资质条件为目标，整治违法违规经营为重点，全面提升行业监管能力和企业服务水平，各类非法违法运输行为得到有效遏制。特别是“6.26”特重大交通安全事故后，我处严抓重大安全隐患、突出安全问题和防范管理的关键性环节等重点，结合“监管执法年”活动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，不断强化道路运输安全管理工作，积极开展安全生产大排查大管控大整治行动，多次派出检查组，全力消除各类安全隐患。并按照省政府2016年102号和省交通运输厅127号文件精神，我处及时下发了《关于加强当前道路运输安全监管的通知》，按照省厅19条断然措施进行分工，明确了各区县（市）运管机构，处机关科室、处属二级单位和各道路运输企业工作职责，认真查找道路运输安全工作中的薄弱环节，切实加强安全管控，着力解决存在的突出问题，有效预防和减少事故发生，确保人民生命财产安全。同时，根据《湖南省道路运输管理局关于实行道路运输安全监管分级分片包干责任制的通知》（湘运管办发〔2016〕85号）要求，坚决落实运管机构安全监管分级分片包干责任制，明确由每一名处领导分片包干一至两个区县（市）。并要求各区县（市）运管所结合工作实际，制定了相应的分片包干责任制，按规定分片包干到辖区各道路运输企业和每一台车辆。今年10月，我处主动创新实践，探索加强行业安全管理模式，按照“政策引导、政府推动、专业动作、多方共赢”的原则，通过引入保险机制，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，在全市范围内启动了道路运输安全共防共治工程保险试点工作，进一步规范对道路运输重型货车管理。11月22日，我处又启动了全市道路运输专项整治“百日行动”，严厉查处道路运输企业、客运站场和“两客一危”驾驶员各类违法违规行为，突出抓好道路运输源头安全管理，规范安全生产流程，落实安全监管责任，保障群众安全出行。 （五）行风政风建设呈现新亮点。坚持强化行政审批、财务审计及内部管理等制度的落实，杜绝了暗厢操作、奢侈浪费、以权谋私等行为的发生，党委主体责任制和纪委监督责任制得到有效落实，全处1至11月三公经费同比下降49.9%，仅为全年财政预算的41.1%。坚持继续完善办事指南，进一步规范工作流程。重新修订和完善办事程序30余个，向经营业主和道路运输从业人员发放办事指南3000余册。坚持大力治理公路“三乱”，全面规范执法行为，今年来共纠正、查处行政执法违法违规行为10余起。坚持狠抓党纪法规和反腐倡廉教育，积极营造浓厚的廉政文化氛围，筑牢思想防线，增强凝聚力。坚持对驾培办、维修办、执法大队和客货科、公交科、出租车科、政务窗口等廉政风险点开展“点穴式”明察暗访和“雁过拨毛”式腐败问题专项整治，突出整改办事窗口“门难进、脸难看、事难办”的问题，努力增强窗口单位服务意识，规范服务标准，防止各类违纪违规行为的发生。同时，紧盯群众反映的热点、难点问题，4月，对全市农村客运车辆和中心城区公交汽车、出租汽车近3年的油补发放情况开展了一次“回头看”，认真进行了抽查审核，并对处属单位班子成员、机关科室负责人及道路运输成品油价格补助经办人进行了提醒谈话。坚持开展纠‘四风’、治陋习”专项整治行动，突出重点节假日和机构改革关键时刻，强化纪律检查，采取明查暗访的形式，共开展作风纪律检查10余次。坚持关注信访舆情，畅通信访渠道。今年来我处共收到举报、投诉信件8件次，接待来访10余人次，做到了件件有落实，事事有回音。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无