《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市移民开发局

宗旨和

业务范围

编制移民安置开发的中长期规划、调度、管理移民资金。

住    所

益阳市海棠路615号

法定代表人

侯利平

开办资金

295（万元）

经费来源

财政补助（全额）

举办单位

益阳市人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

295

275

网上名称

益阳移民开发局.公益

从业人数

21

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照条例及实施细则执行，于2017年2月申办了开办资金变更登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

2017年，在市委的坚强领导下，市移民局党组认真落实中央、省、市委的重大决策部署和市委交办的事项，全面完成了全年工作任务，并取得了较好的成绩。在全省移民工作绩效考核中，我局被评为合格单位，移民维稳工作获得先进单位。在全市综合治理、计划生育工作考评中荣获先进单位。市移民局立项争资3.44亿元，比原计划3.05亿元超过0.39亿元，超额完成计划任务12.8%。其它各类考核考评，我局均为合格或以上档次。现将有关情况汇报如下： 一、全市移民工作任务指标完成情况 1.移民产业开发。全市提质改造油茶基地1650亩，茶园3930亩，水果基地6950亩，楠竹基地2600亩，全面完成年度考核目标任务。 2.扶贫攻坚与新农村建设。整村推进移民村12个，贫困移民脱贫7173人，全面完成年度考核目标任务。 3.避险解困试点工作。省政府将我市第三批特困移民避险解困项目列入为民办实事工作任务，在桃江县、沅江市、赫山区和资阳区全面展开。2017年度考核目标任务为1346人，目前已达到入住条件的有1480人，占目标任务的109%，已超额完成工作任务。 4.移民培训。全市已完成移民培训21期3789人次，其中移民实用技术培训3188人次，就业技能培训601人次，全面完成年度考核目标任务。 5.稽察和内审工作。今年7至8月对资阳区、高新区进行稽察，对沅江市、赫山区、大通湖区进行内审。对稽察、内审单位发现的问题，及时下达了整改意见书，提出了整改意见和建议，要求限期整改到位，进一步规范移民资金使用，确保移民资金安全高效运行。积极配合省局对安化县的稽察和桃江县的内审工作，对发现的问题将认真抓好督促整改。 6.移民维权维稳。认真落实信访维稳责任，建立健全信访维稳工作机制，坚持解决实际问题与畅通诉求渠道相结合、属地管理与部门配合相结合，切实做好移民来信来访和维权维稳工作，着力化解信访突出问题和信访积案，妥善处置移民群访事件，进一步加大帮扶解困力度，确保了库区和移民安置区社会大局稳定。2017年，市本级共接待移民上访25批97人次，全市没有发生较大规模的移民越级上访和群体性事件，库区和移民安置区社会大局稳定。 二、其它重点工作情况 1.学习贯彻十九大精神，坚定理想信念、政治立场，严守党的政治纪律和政治规矩，执行新形势下党内政治生活若干准则的情况。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，主持开展了全市移民系统党的十九大精神宣讲会，邀请市委宣讲团成员张一矛同志作了专题宣讲报告，组织各区县（市）移民部门负责人、市移民局机关全体干职工参加了学习。积极组织和参加“两学一做”学习教育，党组中心组原原本本反复学习了《党章》，学习了习总书记系列讲话精神，进一步坚定了理想信念和政治立场，增强了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，能够在思想上、政治上、行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威。党组班子成员都带头讲党课，组织干职工集中学习党的理论和文件精神，号召单位干部职工积极践行合格党员“四讲四有”标准。自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，注重把纪律规矩挺在前面，做到“五个决不允许”，确保党的纪律规矩成为带电的“高压线”。 2.党风廉政建设和作风建设工作情况。局党组严格按照《党章》和《准则》办事，自觉遵守“四大纪律、八项要求”等廉政规定。党组班子成员按照 “一岗双责”要求，把责任扛在肩上，对各自承担责任进行“签字背书”。一是坚决落实党的民主集中制原则。在单位实施重大抉择、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”问题决策方面，局党组严格按照程序办事，充分发表意见，并服从集体决策，始终做到大事讲原则，小事讲风格。班子成员都能够自觉维护局党组班子内部风清气正的良好氛围，团结共事、合力干事，做到互相理解、互相帮助、互相支持，自觉做到补台不拆台、帮忙不添乱，一心一意谋发展，凝心聚力抓建设。二是进一步加强了对全市移民资金项目的监管。在全市移民系统认真开展存量资金专项清理，继续抓好“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作。今年进行稽察、内审时，创新组织了一支强有力的稽察内审队伍，聘请省级稽察特派员为组长，抽调县市区移民局（办）经验丰富的项目、财务专家为成员，带着检查、指导、整改、提高的目的对有任务的单位进行稽察内审，进一步规范了各区县（市）移民资金的使用和管理。三是继续严格执行作风建设各项规定。继续认真开展“四风”问题整改的“回头看”，持之以恒抓好中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”的落实。每天坚持对上班纪律进行巡岗巡查，着力抓好“出勤不出力”、懒政怠政等问题的治理。 3.履行基层党建工作责任情况。局党组始终坚持将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，把党建工作抓具体、抓深入。党组多次专题研究党建工作，安排部署年度工作计划、主题党日好的、党建经费预算等。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。局党组下发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》，成立了领导小组，印发了《“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单》，要求机关党支部按照任务清单结合实际抓好落实，并召开了专题会议进行动员部署。二是推动“两学一做”与局中心工作、重点任务深度融合。积极开展承诺践诺、在职党员进社区、志愿服务主题实践活动等活动，创新开展了“脱贫路上，你我同行”主题党日活动对扶贫点贫困户进行实地走访和亲切慰问，并募集资金3000多元、衣物200多件送到贫困群众手中。三是认真开展“抓党建，促脱贫”攻坚工作。作为安化渠江镇连里村扶贫组的成员单位，我局派出了一名科长担任扶贫队员，专职驻村。今年先后组织局班子成员和干职工8批60多人次深入连里村进行调研、帮扶，共走访困难群众100多人。 4.干部选拔任用工作情况。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确选人用人导向，把公道正派贯穿选人用人工作全过程，坚持标准，严格程序，发扬民主，强化监督，确保了选人用人质量，形成了干职工想干事、能干事、干成事的深厚氛围。我局机关内设4个科室，现有在职干部职工21人(行政编14人，工勤编7人)，其中局领导班子成员4人，调研员1人，副调研员1人。坚持局党组在选人用人工作的领导和把关作用，加强对选人用人工作的领导，今年提拔正科级实职1人，主任科员2人。在干部选拔任用工作中，局党组始终坚持按章办事、严格程序，做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，没有出现不良反映和一起举报投诉行为。 5.市委巡察反馈意见的整改情况。根据市委的统一部署，2017年5月15日至6月15日，市委第一巡察组对我局开展了巡察。7月26日，市委第一巡察组向市移民局党组反馈了巡察意见。在落实整改中，我局把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避。局党组研究制定了《关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确了巡察整改工作的主要措施和整改要求。同时，对反馈的问题和意见建议进行逐项梳理，制定《关于落实市委第一巡察组巡察情况反馈意见的整改清单》，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的措施；把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。目前，巡察组提出的23个问题，其中20个已整改到位，3个属于长期整改的问题，已建立长效机制。共新建制度5项，退缴资金158749.38元，党组书记诫勉谈话和批评教育11人。 三、2018年工作思路 2018年全市移民工作的按照总体思路今年要重点抓好五个方面的工作： 1.进一步加大移民支柱产业扶持力度。认真贯彻中央和省委、市委相关文件精神，适应农业供给侧结构性改革要求，发展库区特色农业，拓宽移民增收渠道。通过政策扶持、项目支持、补贴补助等方式，大力发展能让移民直接受益的种植、养殖、农产品精深加工等特色产业，引导形成与市场需求相适应、与资源环境相匹配的库区现代农业产业布局。一是积极协调相关部门在办理工商执照、营业税收等方面为移民就业、创业提供优惠条件。二是坚持立足本地资源，抢抓发展机遇，建成一批上规模、有特色、效益好的移民产业项目。重点扶持发展安化县的茶叶、水果，沅江市的腐乳、稻虾联作，桃江县笋竹、蔬菜，赫山区的油茶、苗木，资阳区的西瓜、养殖，大通湖的大闸蟹养殖等基地建设，引导建成一批产业示范带动点。积极鼓励和培育扶持特色产业专业合作，依托当地丰富的农产品资源和具备一定规模的特色产业基地，采取注册地域商标、“公司+基地+农户”、互联网+等模式，充分发挥龙头企业的辐射带动作用，实现移民与企业利益的紧密联结，达到“移民增收、公司增效、合作双赢”的目的。 2.进一步加大移民培训力度。以市场需求为导向，提高培训的实用性和针对性。一是继续委托职业学校培训，与移民培训定点学校签订委托协议，开展有就业市场的茶艺师、电脑应用、厨师、酒店服务、机动车驾驶等技术技能培训。二是围绕当地特色产业资源，以农业实用技术为主导，搞好产业培训，帮助移民创业致富。结合种养业的季节特点，将培训阵地前移，以农作物栽培、畜牧水产养殖、病虫害防治、农产品加工等实用技术为主要内容，进行面对面、手把手的培训。三是逐步建立移民资金主导、用人单位或合作社资助、移民适当承担部分费用的新型移民培训机制，立足就业需求提高移民培训的针对性和实用性，充分发挥移民培训资金使用效益，使更多的移民拥有创造财富的能力，使更多的农户向非农产业转移。四是加大贫困移民实用技术培训力度。优先安排建档立卡贫困移民参加培训，大力实施“一户一产业工人，一村一致富带头人”工程，确保2020年前所有贫困移民劳动力至少能掌握一项实用技能。 3.进一步规范移民项目和资金管理。完善监管体系，采取有效手段，加大对移民项目和资金的稽察审计和监督检查力度。进一步加大监管力度，建立违规违纪情况通报、重点督查、督办和责任追究制度。充分发挥内部监督、移民监督、职能部门监督“三位一体”的监管作用，加强移民投资项目的工程预算、工程结算和竣工决算等环节的监控。认真实施好政务公开阳光行动，做到稽察内审全覆盖、移民项目“县上网、村上墙”公示全覆盖，确保移民资金不出问题，移民干部不出问题。 4.进一步做好扶贫攻坚重点村整村推进。全市移民系统将按照市委、市政府整体工作部署和《关于推进水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》（湘移发?2017?27号）文件精神，突出抓好移民脱贫攻坚和产业扶贫工作，整村推进，精准发力，务求实效。一是合理安排扶贫项目，让有限的资金发挥最大的效益。通过项目库建设确保资金投入的精准性和延续性，进一步提高全市移民后扶整村推进、重点移民村、美丽乡村建设。二是继续推进移民避险解困工程。今年圆满完成好第三批避险解困工程收尾工作，同时对未纳入全省易地扶贫搬迁政策范围但符合特困移民避险解困条件的对象继续开展避险解困工作。三是继续努力探索新的移民资金扶贫投入方式。对水库移民扶持基金投向产业发展项目所形成的经营性资产，产权归移民村集体所有，也可折股量化给移民户，赋予贫困移民按股分红的权利。 5.进一步维护移民合法权益。一是进一步强化接访机制。坚持领导干部接访制度，建立和落实领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、接谈纪要“四单一纪要”制度。二是进一步开展走访调研。通过走访调研切实掌握基本情况，帮助基层查找矛盾和问题产生的根源，研究解决问题的思路和办法，力求将矛盾和问题解决在田头、解决在苗头、解决在源头。三是进一步强化责任落实。将维稳责任分解落实到人，形成维稳工作快速反应机制。调整、充实基层维稳信息联络员队伍，加强信息联络员的培训，充分发挥其及时发现隐患、处理矛盾的作用。同时加强与相关单位联系和合作，全面建立信息沟通和合作协调的联络机制，形成维稳工作的社会合力。 6.进一步加强队伍和党风廉政建设。继续聚焦“四风”，坚持从严管理，严格绩效考核，抓实党建工作，努力构建移民干部队伍能力建设、作风建设和廉政建设新常态。增强移民干部培训的针对性、实用性，不断提高移民干部的政治素养和服务能力。切实履行党风廉政建设责任制，进一步加强廉政风险防范，认真落实党组的主体责任和纪检监察的监督责任。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

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资助及使用 情 况

无