《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市住房保障管理中心

宗旨和

业务范围

负责全市廉租住房的建设与管理。

住    所

益阳市赫山区赫山办事处朝阳路社区

法定代表人

陈宇明

开办资金

2（万元）

经费来源

财政补助(全额）

举办单位

益阳市房地产管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2

2

网上名称

益阳市住房保障管理中心.公益

从业人数

10

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按条例和实施细则有关规定执行，2017年无变更登记事项；

开

展

业

务

活

动

情

况

2017年，在局党委的正确领导下，在局机关各科室和局属各单位的全力支持与关心下，市住房保障中心认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，始终坚持把保障性安居工程作为重大民生实事抓实抓好，全力推进棚户区改造，切实强化保障性住房分配入住及后续管理，认真履职，积极作为，较好地完成了全年各项工作任务。现将2017年工作完成情况简要汇报如下： 一、2017年各项工作情况 （一）积极立项争资融资。一是积极组织项目申报。组织各区县（市）和市直实施单位向省住建厅申报并经审批了2017年棚户区改造项目79个和公租房基础设施配套项目147个。二是加大补助资金争取力度。及时了解和掌握国家、省有关投资补助政策新动向，加强工作汇报，争取更多补助资金支持。2017年，累计争取国家、省补助资金14.41亿元；三是主动对接棚改贷款。加强与国开行、农发行联系沟通和对区县（市）的政策指导，及时跟踪调度贷款进度，争取多的棚改贷款支持。至11月底，全市完成审批的棚改贷款达47.18亿元。其中：向国开行38.88亿元，农发行8.3亿元。 （二）抓好项目实施进度。一是及时下达目标任务。年初提请市政府召开了住房保障工作专题会议，下达目标任务和时间节点要求，与各区县（市）和市直实施单位签订了责任书；二是鼓励棚改进行货币化安置。进一步提高项目货化安置比例，全市货币化安置比例控制在80%以上，缩短了安置周期；三是提前做好项目前期准备工作。加强指导和跟踪调度，狠抓项目规划许可、建设工程施工许可等前期工作，并及时对当年开工困难的项目进行调整；四是加强调度管理。对项目实行月调度，会同省巡查组、政府督查室定期进行专项巡查，对建设进度较慢、征补工作任务重的实施单位进行重点督查，印发情况通报、督办函等，促进建设进度。截止11月底，全面完成省政府下达我市的保障性安居工程年度目标任务（新开工城市棚户区改造35264户和国有垦区危房改造任务2560户）；超额完成基本建成任务（基本建成各类保障性住房和棚户区改造住房46213套）。 （三）强化分配补贴到位。今年以来，我们一方面督促各结转项目的扫尾竣工和基本建成项目的配套设施建设，加快公租房交付使用，提高分配入住率；另一方面重点督促已分配未及时入住零散房源的清理和配租力度，对需要盘活与处置的公共租赁住房项目及时报请省、市政府进行处置盘活；同时还加强了对企业筹建、定向配租的公租房项目的监管力度，提前指导项目单位制定房屋分配方案、做好保障对象的审核和储备，确保项目竣工验收完成即可迅速分配入住。截止目前，全市历年共开工建设的公租房69271套，完成入住64097套，入住率92.5%；年内完成新增入住15728套，超额完成年初省厅下达的目标任务。公租房租赁补贴采取按季度由银行直接代发的形式发放，全市全年共发放公租房租赁补贴16546户、2090余万元。新增发放1835户，超额完成年度目标任务。 （四）落实审计问题整改。今年我中心认真落实2016年保障性安居工程跟踪审计发现问题的整改工作，审计报告出来后，立即根据省厅整改要求迅速制定下发《整改方案》，建立起整改台帐，将整改工作任务细化分解，逐问题明确整改要求、整改时限、责任主体，并定期组织开展了审计整改的专项会议和专项督查。同时，对未按时间整改的问题，下发督办函2次，并将其纳入市政府“一单四制”推进整改。截止9月底，2016年度保障性安居工程跟踪审计发现我市的50个问题，已全部整改到位。 （五）科学编制三年计划。从今年4月份开始，我们根据国家7部委下发的《关于做好棚户区调查摸底和2018-2020年改造计划的通知》，开展调查摸底，并根据第9次市政府常务会议研究确定，按照“用足用活政策、做大做实片区、基本做到全覆盖、基本应改尽改”的原则，在中心城区重点打造益阳大道东片区、资阳大道东片区、三里桥片区、桥南片区、会龙山片区和兴新街片区7个棚改示范片区。同时，进行了《益阳市中心城区棚户区改造规划（2018-2020年）》编制工作，建立起3年棚改项目库。 （六）夯实基础工作。一是强化信息公开工作。按国家、省要求，指导建设项目、住房保障情况信息公示公开。二是高质量做好信息报送工作。全年完成国家、省、市各类信息报表？项，实现“零差错”工作目标；三是加强宣传工作。通过新闻媒体网站发布宣传报道5篇;四是做好相关接待会务工作。中心全年共组织会议11次，迎接上级检查5次，人大视察1次，政协调研1次，组织督促检查5次。 （七）强化廉洁自律，做好“两学一做”学习教育。一是按照“两学一做”学习教育活动实施方案，定期进行学习讨论。二是落实党风廉政建设责任制，健全防控制度，突出防控重点，排查廉政风险。三是严格执行财务财经纪律，规范财务管理；四是加强队伍建设。通过召开支部民主生活会、组织党员开展业务培训、走访住户等活动，切实加强队伍建设，提高凝聚力和战斗力。 住房保障中心2017年工作存在的主要问题：一是公租房分配入住进度有待督促加快，空置现象仍然突出；二是需进一步强化棚户区改造项目基础资料；三是项目规范化管理水平尚待进一步提升等方面，这些问题和制约因素是今后我们在推进住房保障工作中要重点研究解决的。 二、2018年工作思路 （一）抓实进度，确保任务完成。2018年，全市力争开工棚户区改造2.2万户。一是加大前期指导工作。认真筛选2018年新开工项目，督促各地尽快将计划任务的项目落实到具体地块，加快落实征拆方案、行政审批等前期工作，争取做到早安排、早开工、早见效。二是落实目标责任。分解下达目标任务，继续实行目标责任管理，严格开工率、基本建成率、竣工率、入住率“四率”考核。三是资金保障先行。督促各项目提前办理开行、农发行融资手续。四是提高督查效能。继续坚持月调度、月通报制度，实行项目巡查季度全覆盖制度和半年省政府全面督查制度。继续实行通报约谈，将督查结果及时报省政府；对进度滞后、工作落后的区县（市），报请市政府领导约谈政府主要负责人。 （二）搞好配套，抓好分配入住。一是抓好历年在建项目。对历年在建项目做好节点控制，加强制度，对严重滞后的加强督办，在确保质量安全的前提下，加快施工进度，尽早竣工验收。二是抓好基础设施配套。督促指导各区县（市）和市直实施单位对棚改和公租房项目都要强化配套基础设施建设。三是抓好已竣工项目的分配入住。切实降低门槛，盘活处置闲置时间较长的公租房，加快分配入住。到2018年底实现历年建设公租房基本完成分配入住。 （三）盯牢问题，深化政策指导。针对近年来住房保障工作中出现的新难点、新热点深入调研，对各类审计中发现的重点问题完善政策，推进工作纵深发展。一是做好后续管理的调研和指导。抽取有代表性的已分配入住的保障性住房小区进行深入调研，完善政策措施，加大对后续运行管理的指导监督，完善配套设施，改善居住环境，提升居民满意度。二是加快推进公租房租赁补贴工作，完善租赁补贴制度。三是及时调整棚改政策。特别是安置政策，因地制宜确定棚改安置方式。 （四）用好政策，汇聚各方合力。紧抓当前棚改的黄金政策期，充分做好互动协调，争取兄弟单位的大力支持，实现各方共抓共管。争取市发改支持，向国家、省发改委申报基础配套资金；争取国土支持，确保棚改用地应保尽保，并优先支持腾空土地优先出让，保障棚改资金尽量自我平衡；争取国开行、农发行融资支持；争取市财政资金配套支持；审计厅在跟踪审计中，对我市棚改工作的支持。 （五）加强党风廉政建设和队伍建设。强化保障性住房违规事件的调查处理和信访受理工作。强化队伍综合素质培训工作，加强对住房保障政策法规、住房保障规范化管理、棚户区改造相关业务及住房保障信息化建设的学习，全面提高政策理论水平和管理能力。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无