《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市就业服务管理局

宗旨和

业务范围

负责全市劳动就业服务和失业保险工作。

住    所

益阳大道1089号世纪大厦16楼

法定代表人

殷卫星

开办资金

532（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市人力资源和社会保障局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

577.7

577.2

网上名称

益阳市就业服务管理局．政务

从业人数

18

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按条例和实施细则有关规定执行，2018年无变更登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

（一）城镇社区就业服务工作。全市城镇登记失业率2.9% ；城镇零就业家庭就业援助率100%；全市实有城镇登记失业人员12981人；发放创业担保贷款3.427亿元，完成目标任务的171.35%。 （二）农村就业服务工作。全市新增农村劳动力转移就业1.7277万人，为年度目标任务的101.6%。（其中：全年新增农村贫困劳动力转移就业3230人，完成目标任务的104.2%）。 （三）职业技能培训工作。全市共完成各类职业培训46383人次，为年度目标的101.82%。（其中：建档立卡贫困劳动力技能培训4917人次, 为年度目标的102.43%；贫困家庭两后生培训456人次，为年度目标的101.3%；完成创业培训6090人次，为年度目标的101.5%）。 （四）失业保险工作。全市征缴失业保险费7498万元，为目标任务的214%。其中市本级征缴3289.7万元，为目标任务的274%。全市参保总人数22.02万人，为目标任务的100%；全市发放失业保险金2084.51万元，支付医疗保险金419.04万元。其中市本级发放失业保险金1166.03万元，支付医疗保险金214.77万元。 二、主要工作 （一）突出重点，打造亮点，城乡统筹就业全力推进 1.基层人社平台管理不断规范。 一是加快村级人社平台建设。全市村级人社平台硬件建设已于6月份全部完成，人员配备均已到位，下移的十项人社职能已基本落实，政策宣传和社会保险相关职能均开展。 二是完成了村级人社平台验收。根据制订的《益阳市村级人社平台验收考核办法》，从机构建设、人员管理、经费保障、服务规范、工作创新等六个方面22个考核评分项目对村级人社平台进行了验收考核，除南县、沅江尚有部分单位未能按时建成通过考核外，其他区县均已完成2018年村级人社平台建设。 2.信息平台进入实用。 一是夯实数据基础。我们将劳动力资源信息数据采集与更新工作列入村级人社平台的十项职能的首位。目前全市已采集154.32万条信息，其中劳动力资源数据142.16万条。二是工作创新。为强化村级人社平台工作人员的责任感和积极性，我们赋予了村级人社平台职业介绍的职能。平台工作人员可以通过推荐辖区内劳动者稳定就业换取职业介绍报酬，以此提高收入，保证人社工作人员岗位的稳定性。 3.各项政策全面落实。 一是创业担保贷款超额完成任务。截止11月底，已发放创业担保贷款3.989亿元。二是启动了高校毕业生创新创业扶持资金申报评审工作。我们已经按相关文件对区县提了要求，四区分配了扶持名额，要求区县严格把关，确保扶持政策落到实处，目前正在对22名高校毕业生创新创业扶持资金进行审核。三是开展了2018年基层人社平台星级平台评选工作。评选了资阳区、安化县、大通湖区三家为星级区县，汽车路街道等15家星级人社服务中心，南岳宫社区等25家星级人社服务站和金桥村等40家星级村级人社平台。四是加强就业失业登记管理。截止11月底，全市实有城镇登记失业人员12981人，城镇登记失业率为2.9%。五是为离校未就业高校毕业生实名制登记工作与离校未就业高校毕业生纯农户家庭就业援助工作正常开展。 （二）攻坚克难，就业扶贫工作扎实推进 1.健全工作机制。 一是建立“三个清单”。在全面准确地掌握贫困劳动力个人基本信息和就业、培训意愿信息的基础上，把未就业有就业意愿和培训意愿的贫困劳动力作为“任务清单”，把已转移就业的贫困劳动力作为“稳岗清单”，根据“任务清单”、“稳岗清单”，确定工作目标，下达工作任务，明确各方责任，落实“责任清单”。加强督查检查，确保“三个清单”落实落细。 二是建立信息核查制度。每月对本地贫困劳动力信息和录入岗位信息进行抽查，月初由省平台自动抽取各级人社部门待查贫困劳动力名单，各级人社部门在月底前完成电话核实任务。贫困劳动力信息重点核实就业意愿、培训意愿和转移就业的真实情况，岗位信息重点核实岗位的真实性、有效性和适合性，杜绝出现不实的人员和岗位信息。 三是建立工作通报制度。参照《全省就业扶贫工作评价体系》（试行），每季度根据省平台的各项统计数据，对各区县（市）开展工作的情况进行量化评分，下发季度就业扶贫工作通报。第三季度评分我市为全省第一名。 四是开展就业扶贫腐败和作风问题专项治理。根据市纪委监委扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要求，市人社局党组高度重视，迅速制定印发《就业扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》，会同驻市民政局纪检监察组组成督查组，于5月中旬对安化县等6个区县（市）开展了专项督查，抽查了8个乡镇、9个村，走访了37户享受过就业扶贫政策的贫困户，通过采取查资料、访农户、核数据等方式，发现问题要求各区县（市）及时开展整改工作。 2.把握工作重点。 一是开展精准识别。开展农村贫困劳动力信息采集专项行动，依托乡镇人社平台开展贫困劳动力就业信息采集录入工作。 二是推进劳务协作。我市已经和广东省韶关市、惠州市签订了劳务合作协议，积极开展对接活动。同时组织各区县（市）互签劳务协作脱贫合作协议，安化县在签约会上介绍其劳务输出工作经验，重点介绍安化县劳务有限责任公司发展情况以及如何开展劳务输出工作。同时我们针对贫困劳动力实际，积极搭建供需平台。开展针对贫困劳动力的大型专场春风行动。2月至3月，在全市范围内组织开展了以“促进转移就业 助力脱贫攻坚”为主题的“春风行动”。开展送岗位送政策下乡活动，在乡镇、村一级开展招聘活动。通过省劳务协作脱贫综合信息平台开展“互联网+招聘”活动，通过使用人岗匹配模块，提高岗位推荐工作效率和后续跟踪服务效果，实现智慧就业。 三是深入实施“311”就业扶贫行动。每年至少为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐3次岗位、提供1次职业指导、提供1次免费技能培训服务，促进贫困劳动力自尊自信、理性平和、积极就业。引导和鼓励各类人力资源服务机构等中介组织，对未就业贫困劳动力开展职业介绍，对已就业贫困劳动力持续跟踪做好就业服务。 四是创建就业扶贫基地。积极申报省级就业扶贫基地活动，同时组织开展市级就业扶贫基地创建活动。目前我市有4家企业评为全国就业扶贫基地，17家企业评为全省就业扶贫基地，18家企业评为市级就业扶贫基地。我市正在开展“益阳市精准就业扶贫爱心单位”评选活动和市级第二批就业扶贫基地认定工作，进一步调动企业参与就业扶贫的积极性。 五是建立农村劳务经纪人队伍。目前各区县（市）都已经建立农村劳务经纪人队伍，下一步将充分发挥劳务经纪人作用开展就业服务，宣传就业扶贫政策，发布招聘信息，采集贫困劳动力就业状态，促进贫困劳动力转移就业和稳定就业。 六是开展迎检工作指导。11月份深入乡镇、村开展了就业扶贫实地指导，现场抽查贫困劳动力新增转移就业人员、有就业意愿且未就业人员以及参加培训的“两后生”，对抽查情况不实、或与省平台记录不符的责成立即进行整改。要求各区县（市）做实各项数据，对照省就业扶贫考核指标做好迎检准备。目前正在进行模拟考核，根据考核情况下发整改通知。 （三）多措并举，大力推进“大众创业、万众创新” 1.突出就业技能培训促实效。一是突出扶贫培训。贯彻落实《湖南省贫困地区劳动力素质提升培训计划实施方案》，实施素质提升培训。将符合条件的贫困劳动力全部纳入补贴范围，对参加就业前技能培训的建档立卡贫困劳动力，给予生活补助。把贫困户中的“两后生”作为重点，积极开展“两后生”定员、定岗、定点、定向的“四定”免费技能培训，实现“招生即招工、入校即入厂、毕业即上岗”，着力防止贫困代际传递。根据贫困劳动力的个人培训意愿和市场需求，统筹安排培训工种和开班时间，大力开展技能培训。结合当地产业发展，积极开展农村实用技术培训和创业培训，对培训对象开展6个月的跟踪服务回访，了解就业创业状况。二是因地制宜开展培训。各区县根据当地特点，结合本地情况扎实开展各类特色职业培训，提升就业创业能力。如安化县的果树工、茶艺师培训，南县的小龙虾养殖培训，资阳区的野生动物养殖培训等均得到社会各界支持和一致好评。三是做好培训扶贫的牵头工作。年初益阳市人力资源与社会保障局组织“培训就业一批”各责任单位联席研究2018年“培训就业一批”相关工作。并对2018年“培训就业一批”工作任务计划进行分解。每月对各责任单位任务完成情况进行汇总并报市扶贫办统一调度。至11月，各责任单位均圆满完成全年任务。人社部门做为牵头单位完成建档立卡贫困劳动力技能培训4917人次, 其中贫困家庭两后生培训456人次。五是严格规范培训管理。编纂整理了职业培训操作规程手册，组织各区县和市直定点机构进行集中学习。建立职业培训机构实时反馈微信群，要求全市各定点机构在培训中发送培训实时照片和视频。加强对全市培训工作的监管，方便全面了解培训动态，相互学习共同提高。 2. 建立创新创业长效机制，扎实开展创业培训。 一是创业培训形式多样。在传统SYB培训的基础上，实现禁毒人员培训和IYB培训双突破。资阳区完成社区服刑人员创业培训2期，益阳电脑美术职业学校为益阳市第一强制隔离戒毒和益阳市强制隔离戒毒所戒毒人员开设了5期创业培训班，通过培训增强戒毒人员就业和创业能力，创造条件帮助各位学员过上正常生活。根据创业者对创业意识的了解，为更好的帮扶广大小中微企业提升创业能力，桃江县、赫山区、大通湖区邀请国家级创业培训师与市讲师团创培老师组合授课，共举办IYB培训班5期。 二是创业大赛成效明显。第三届“中国创翼”创业创新大赛全市共191个项目报名参赛，170个项目符合参赛资格正式参赛，参赛规程为历年比赛之最。我市推荐的6个项目参加省级选拔赛获得一个三等奖、二个优秀奖，益阳市人力资源和社会保障局被评为全省优秀组织单位，刷新我市前两届省赛成绩 三是优化创业环境，助力乡村振兴。10月17日上午，我市创业服务三湘行系列活动隆重启动。在市人社部门的牵引下，创业者与专家学者走入生产基地，面对面交流，集中智慧破解“创业难”。为此，我市特别开设“创业服务乡村行”，为广大乡村创业者提供全面系统的服务帮助。乡村行首站走进资阳区张家塞乡旭蓝孔雀养殖专业合作社。我市将组织创业服务专家团队陆续前往各区县（市）产业集中的乡镇进行上门指导、答疑解惑，全心尽力支持乡村企业创业创新。 四是加强创业载体建设，加大创业孵化基地（大学生创业园）建设扶持力度。市财政每年投入100万元扶持创业基地建设。对全市新认定的市级创业孵化基地（大学生创业园）给予20万元的一次性奖补资金，对年度复核合格的单位，按照20%的优秀比例，给予10万元的奖补资金。对省市两级创业基地开展的重大创业服务活动给予适当支持，出台了益阳市市级创业孵化基地（大学生创业园）认定管理办法，指导创业基地为创业者提供创业服务和政策支持，充分发挥创业基地资源集聚和辐射引领作用。 五是建设优质的创业培训及创业服务专家咨询队伍。一是举办IYB师资提升班。4月11日，益阳市2018年IYB师资提升班在益阳广播电视大学开班，对提高全市创业培训讲师队伍整体素质，推动全市新一轮创新创业热潮起到了积极的推动作用。二是根据市场需要重新调整创业培训讲师团和创业服务专家咨询团。三是提升讲师团和专家团能力水平，我市4位专家被省厅聘任为第二届省级创业服务专家咨询团和创业培训讲师团成员，积极推荐5名优秀讲师参加全省第一期创业模拟实训师资培训班学习， 2名讲师参加全省首期网络创业培训师资班，为培养一批乡村创业领头雁，带领当地农民就近就业、发家致富，选派2名农村创业带头人参加全省首期农村电商创新训练营。 六是稳步推进众创空间建设。重点打造益阳众创空间，开展创业沙龙活动，邀请国家级创业培训讲师叶仁平、郑晓瑾、何佳振、汪邵新等知名专家学者授课10多场，举办创业项目路演30多场、专家坐诊咨询服务200多次。利用益阳创业网、创业益阳微信公众号、短信服务平台等信息化平台积极宣传就业创业政策、发布创业培训微课、报道区县（市）创业动态及创业先进典型300多条信息。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

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