《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

湖南省益阳市地方海事局（湖南省益阳市船舶检验局、益阳市航务管理局）

宗旨和

业务范围

依法对船舶、水上设施及船用产品进行安全监督管理和技术检验、地方航道管理、养护、港口水运管理、并按规定征收规费。

住    所

益阳市金山南路299号

法定代表人

李文斌

开办资金

1973（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市交通运输局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

2989.77

2198.61

网上名称

湖南省益阳市地方海事局.政务

从业人数

36

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照条例及实施细则执行，2018年未申办登记事项。

开

展

业

务

活

动

情

况

2018年，在省水运管理局和市交通运输局的坚强领导下，全市水运系统以水上交通安全监管为重点，“僵尸船”整治和水环境保护及水运绿色发展行动为中心，益阳市洞庭湖泛长江流域船舶油改气（LNG）及供气站网项目建设为着力点，加强水运管理，全力推进各项工作，全年未发生水上人员伤亡交通事故，确保了全市水上交通安全工作形势的稳定。 按照省总河长令和市交通运输局的统一部署，全市摸排“僵尸船”101艘，其中：拆解处置“僵尸船”43艘，规范划定锚地停靠52艘，驱离市辖区水域6艘。海事部门克服拆解时间紧、任务重、打捞技术要求高的困难，花费大量人力、物力、财力对9艘沉没在航道中的船舶进行了打捞拆解，消除了资江主航道3处重要水上安全隐患。为期半年的“僵尸船”专项清理整治和回头看工作，有效预防化解了失控漂流船撞桥撞坝的险情发生。 截止11底，我市海事系统共出动海巡艇6614艘次、海事车3112台次、海事执法人员24570人天，检查船舶8485多艘，对1398艘船舶进行了安检，开展行政处罚243件，罚款338万余元。其中安化处2月份对客运船舶旅客携带危爆品运输等情况，采取强制下客，强制卸载，危爆品现场销毁等多种方式处理，下客34人，阻止危爆品上船62人次，卸载烟花爆竹4起，现场销毁烟花爆竹1起。桃江海事处1月28日巡查桃花江镇水水域，制止一起乡镇农用船非法载客；沅江处2月23日，3月8日、28日在港口客运码头共计抓获查处5艘非法载客的农用船，并将5名船主移送公安机关处理；直属分局2月16日在资阳区虎形山农村公路渡口制止一起运载烟花爆竹的皮卡汽车过渡，3月27日联合茈湖口镇镇政府、资阳区水上派出所在刘家湖查处打击2起农用船非法载客旅游的非法行为。 直属分局1月对未取得《水上水下活动许可证》的益阳青龙洲大桥项目部处以5万元罚款，并责令立即停止作业；南县处对未申请取得《水上水下活动许可证》擅自在南县华阁镇华东村藕池东支航道构筑长约110米、宽约10米、高出当时水面2米石质拦河坝体的湖南益众水利建设有限公司罚款1万元，并责令该公司在5月底汛期前拆除了违法构筑的拦河坝体，消除了汛期船舶航行安全隐患。 6月起各海事处、直属分局开展了船舶进出港报告和船舶开启AIS专项检查行动，对“湘津市货1258”等5艘未开启船舶AIS的船舶实施了处罚。直属分局在资江河段设立了三处值守点，实行24小时轮班值守，打击盗采船舶48艘，其中查处盗采船舶6艘，偷运砂船舶29艘，罚款27万多元，拆解“三无”盗采船舶13艘，移送公安机关拘留无证驾驶盗采船舶人员1人。 切实抓好水域环境污染防治工作。严厉查处生活污水排放不达标的内河运输船舶进入辖区水域航行，集中打击船舶违规排放油污水、随意丢弃船舶垃圾的行为，共查处违规船舶17艘次，处罚金额8.7万元。全面完成了19艘600总吨以下货运船舶防污染的改造任务。按照环保工作要求，先后5次组织开展饮用水源保护专项行动，拖离保护区内趸船、挖砂船15艘，督促渔船、居民自用船驶离72艘，确保了中心城区饮用水源保护区域内无船舶停泊。建立健全水域环境保护长效管理机制，编制了《益阳市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》（2018-2020年）、《益阳市防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划》、《益阳市船舶污染应急处置预案》等四个预案，报市人民政府发布实施。全市拆除非法砂石码头整治任务75处。先后5次组织开展了全市非法砂石码头整治的实地调查，逐一进行核实，按照“两断、两无、复绿”整治要求，全市已基本完成72处非法砂石码头的拆除整治工作任务。有3处，安化县人民政府向市人民政府提出了调整整治规划意见。2018年，沅江市石矶湖外滩非法物流码头拆除及复绿列为中办督查组督办事项，3次带队赴现场与沅江市委、市政府领导商讨研究整治方案，通过沅江多部门三次联合执法，彻底取缔了该非法物流码头，非法吊车等设备全部拆除，复绿工作已初见成效。 加强水运行业管理，提升工作成效。完成了全市公共设施普查和2013年—2016年渡口码头第二次普查工作，协调做好了2016年水运建设补助资金的拨付和沅江白沙锚地施工图的评审。抓好了南县茅草街1000吨级、500吨级码头安全隐患勘测及存在问题的整改，做好了南茅运河航运建设工程信用评价工作。2018年，内河船舶非法涉海运输事故频发，我局高度重视，要求各海事处、直属分局加强营运船舶日常动态管理，督促辖区企业落实企业安全生产主体责任。严厉打击违法行为，对违法从事海上运输和超范围经营的船舶采取有效手段召回到核定航区，直属分局分别于11月12日和11月20日发出3份协查上报；对企业所经营船舶的证书进行摸底汇总，对过期失效的证书立即进行申请换发或注销。并于11月28日在《中国水运报》上对31艘营运船舶营运证等证书过期失效，特登报申明。下一步报省局请求对这批船舶的情况上报国家海事局，督促沿海海事部门协查。协助推进全市船舶油改气工作进程，成立了益阳市洞庭湖泛长江流域船舶油改气（LNG）及供气站网建设项目协调工作领导小组。截止11月，我局共完成建造检验发证193艘、85784总吨、61526千瓦、92797载重吨、2897客位；船舶设计图纸审查108套；船用产品检验2690套（件）；营运检验共1049艘次、870712总吨、368002千瓦、962944载重吨、9598客位，其中转出船舶50艘、43527总吨，转入船舶17艘、24561总吨。开展船图证清理，维护船舶检验严肃性。截止11月，已实船核查船舶270艘，其中整改20艘。受理船舶船员各类业务880件，办理船舶抵押权登记41艘，抵押金额11814.7万元。发放各类船员适任证书306本、船员服务簿417本。举办了3期船员基础安全培训班，培训船员223人，三类驾驶员适任培训班1期，培训船员75人。督促指导各县级海事机构全面开展船员违法计分工作，2018年累计计分船员49人次，累计计分254分。 3月1日，我们派人连夜到长沙，将准备到北京上访人员刘希从火车南站劝返；8月底，又连夜赴长沙劝回退伍伤残军人周三豹，确保了不发生上京非访的情况。坚决落实特护期维稳值班制度，领导接访制度等，共接访106人次。坚持化解积案，集中解决重点问题。市水运公司职工昌海舟等人近几年来一直聚众上访，严重影响到工作秩序，为彻底解决问题，今年我局多次组织召开了市水运公司信访维稳工作调度会，派出工作组进驻公司，针对具体问题提出解决问题的措施，并形成会议纪要，成功的化解了积案。轮船公司退休职工晏宏发多年来坚持上访，通过耐心做工作，帮助解决住房等实际困难，目前已经息访。 2019年重点工作安排2019年，我局将继续按照市交通运输局各项工作部署，狠抓落实，在高水平建设全市大交通路上再谋新篇。 提速基础设施建设，推进水运行业健康发展。推进南茅运河航道生态工程的配套设施船闸建设，做好澧湘航道建设配套工程茅草街锚地与安全监控站房建设；完成益阳航道和海事公务码头建设；促进益阳港清水潭千吨级码头的继续建设；做好益阳铁公水多式联运物流园的规划，加快益阳水运发展规划、益阳港总体规划（修编）、沅江港总体规划、南县港（大通湖）总体规划工作计划的完成；做好益阳沅江LNG项目，中石油千吨级码头项目，常鲶五级航道整治工程益阳段（茅草街-鲶鱼口71KM）项目。 聚焦安全监管重点，完善水上交通安全长效机制。 一是强化现场监管。继续开展“强执法防事故”和“船舶进出港报告和船舶开启AIS专项检查行动”；二是继续推进船舶污染防治工作。指导资阳、沅江、南县交通部门配合当地住建部门进一步完善洞庭湖生态经济区船舶污染物4个收集点的建设。三是进一步加强通航水域施工监管。依法准确处理施工与船舶通航之间的矛盾，切实维护施工水域的通航秩序和通航安全。 完善通航技术论证与审批工作机制，实现审批和监督管理工作规范化、程序化、制度化；加强对非法采砂破坏航道及航道设施行为的打击和处理，确保航道平安畅通。加大船舶标识标牌、船舶船员的监督检查，落实《船员违法记分办法》；强化船员安全意识教育、操作规程安全教育和法制观念教育，办好内河船员培训班、举办长江统考培训班；完善船员考试制度，确保适任船员培训质量。 加强船检人才队伍建设，助力打造好服务高素质队伍。 调整规范船检工作职能。完成益阳船舶检验中心工作机构的调整后，改善专业结构，形成适应船检工作发展的人才梯队，提高船检工作服务水平和能力；推进“水运+大专院校+企业”船舶检验人才发展模式，激活全市船舶行业活力。推进船舶检验机构+船舶工程技术大专班+造船企业的合作发展，建立技术人才培养发展基地，助力全市为造船大市的振兴。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无