《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

益阳市移民开发局

宗旨和

业务范围

编制移民安置开发的中长期规划、调度、管理移民资金。

住    所

益阳市海棠路615号

法定代表人

侯利平

开办资金

295（万元）

经费来源

财政补助（财政补助（全额））

举办单位

益阳市人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

275

226

网上名称

益阳市移民开发局.政务

从业人数

21

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

严格按照条例及实施细则执行，于2019年3月申办了开办资金变更登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

今年以来，全市移民工作在市委、市政府的正确领导下，认真把握新时代移民工作的新形势，紧紧围绕推动高质量发展和实施乡村振兴战略的新要求，转变后扶工作思路，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和“突出重点、精准扶持、整村推进”的移民后扶工作新思路，全市各级移民管理机构攻坚克难、开拓创新，各项工作取得了阶段性成效。 一、2018移民工作情况 （一）绩效考核任务指标完成情况。移民产业开发方面。截止目前，全市提质改造油茶基地1000亩，茶园基地3600亩，水果基地6375亩，楠竹基地2700亩，超额完成全年考核目标任务。完成移民培训50期共3210人次，其中移民实用技术培训2572人次，就业技能培训638人次，超额完成全年考核目标任务。项目资金监管方面，开展了水库移民资金内部审计、绩效评价和移民稽察现场工作，对检查中发现的存量资金较多、项目管理不规范等问题已责令限时整改。移民维权维稳方面，市本级共接待移民上访18批62人次，全市没有发生较大规模的移民越级上访和群体性事件，库区和移民安置区社会大局稳定。 （二）整村推进移民美丽家园建设工作情况。2017年第一批整村推进试点村3个，扶持项目资金690万元，受益移民4488人，目前已基本实施完成。第二批整村推进12个村，扶持项目资金1780万元，受益移民10967人，目前项目正在实施扫尾。2018年第一批整村推进项目资金预控数省局已下达我市1880万元，全市安排整村推进村13个，受益移民12490人，目前全部进入项目全面实施阶段。我们以移民乡村振兴为后扶工作的总抓手，大力实施整村推进移民美丽家园建设。一是开创后扶工作新思路、转变扶持方式，坚持移民政策移民主体受益原则，推动实现“三个转变”，通过精准发力提高后扶工作的精确性和有效性。二是突出整村推进工作特色、坚持规划先行。结合整村推进村的实际情况，做到“一村一特色”，突出产业开发、人居环境改善、精准扶贫等，以整合涉农资金和自筹资金为切入点，指导整村推进规划的制定，提高其针对性和操作性。三是重点发展移民产业、增加移民经营性收入。 （三）水库移民脱贫攻坚和驻村帮扶工作情况。我市享受大中型水库移民后期扶持政策人口154982人，进入省综合管理信息系统的建档立卡贫困移民15687人，占比10.1%。目前已脱贫人数8825人、未脱贫人数6577人、返贫人数285人。今年已完成水库移民预脱贫人数2620人，圆满完成全年考核目标任务。驻村帮扶工作方面，我局牵头成立市派驻金辉村脱贫攻坚帮扶领导小组，定期召开部门联席会议、调度会议和现场办公等会议，研究解决具体问题。一是切实落实扶贫政策。安排19户贫困户易地搬迁，确定16户贫困户危房改造。73名贫困家庭学生得到教育助学补助，争取市教育基金会助学资金51000元，对全村86个家庭困难的学生（含非贫困户）进行了资助。所有贫困户都参与了家庭医生签约、参加了医保和农保特惠保，7户兜底户、5户低保户、15名五保户及60名残疾人都享受了相关政策补助。二是稳步提高村级收入。将村集体茶场收回后重新发租给湘情红公司，每年租金5万元。与凯特密欧服饰公司建立的服饰加工扶贫车间，既可实现贫困户人员就近就业增收，同时为村集体年增收入5万元以上。加上新增的集体资产门面出租的收入，确保今年村集体经济收入达到5万元以上，明年达到10万元以上。三是扎实推进项目建设。交通项目修复高台、曾家、庙坑里水毁公路3处、公路桥2座，公路硬化12公里，目前完成6公里多，县交通部门计划12月底完工。安全饮水项目对老旧的饮水设施进行了更新改造，共修建引水坝、简易过滤池、清水池各6座，铺设引水管4500米、供水管37150米。全村23个组，目前22个组的安全饮水项目已经完工，解决1298人的饮水困难问题。通信网络工程宽带网络主线已经贯通全村，共立杆48根，架设光缆15000千米，设置一级箱2个，二级箱38个，光端口380个，现全村已有开户宽带用户18户。电网改造项目新增变压器7台，改造变压器2台，架设高压电杆55根，高压线3315米；架设低压电杆360根，低压线18870米。对村小学及村便民服务中心设施进行了修缮，并完善了配套设施。 （四）第三批避险解困试点工作情况。省政府将我市第三批特困移民避险解困项目列入为民办实事工作任务，在桃江县、沅江市、赫山区和资阳区全面展开。今年以来，市局多次组织督导调研组对有特困移民避险搬迁安置任务的桃江、沅江、资阳、赫山4个区县（市）采取听汇报、查资料和看现场的方式进行了专项督查。2018年度省、市考核目标任务为1487人，12月底前将全部完成。 （五）“互联网+政务服务”平台建设情况。市局在年初组建了行政审批改革科，牵头负责一体化平台建设、管理和使用工作。通过全面梳理本部门受权依法依规履行的年度移民项目计划审查、移民安置预备费使用审核和移民安置工作初步验收审核等3项审批审核职能，经反复修改和认真完善，已全部完成事项录入、收件要点和示范文本编制等工作，并按进度及时完成了各项整改任务，与全市“互联网+政务服务”一体化平台成功完成全面对接。 与此同时，我们也清醒地看到了当前还存在的问题和不足。贫困移民脱贫任务仍然艰巨，移民维稳工作压力依然很大，移民资金使用效益需要进一步提高，管理体制机制需要进一步完善，从严管党治党和党风廉政建设需要进一步深化。我们高度重视这些问题，将认真研究并加以解决。 二、2019年工作思路 下半年全市移民工作要继续认真贯彻中央及省委、市委经济工作、农村工作会议精神，全面落实省移民局各项工作决策部署，为以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕全面建成小康社会目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以问题为导向，以改革为动力，以精准为抓手，全面推进移民工作创新发展。 （一）进一步加大移民支柱产业扶持力度。认真贯彻中央和省委、市委相关文件精神，适应农业供给侧结构性改革要求，发展库区特色农业，拓宽移民增收渠道。通过政策扶持、项目支持、补贴补助等方式，大力发展能让移民直接受益的种植、养殖、农产品精深加工等特色产业，引导形成与市场需求相适应、与资源环境相匹配的库区现代农业产业布局。 （二）进一步改进移民培训工作。围绕当地特色的培训需求和市场需要，搞好调研、做好计划，以市场需求为导向，提高培训的实用性和针对性。逐步建立移民资金主导、用人单位或合作社资助、移民适当承担部分费用的新型移民培训机制，立足就业需求提高移民培训的针对性和实用性，充分发挥移民培训资金使用效益。加大贫困移民实用技术培训力度，优先安排建档立卡贫困移民参加培训，大力实施“一户一产业工人，一村一致富带头人”工程，确保2020年前所有贫困移民劳动力至少能掌握一项实用技能。 （三）进一步转变移民后扶工作思路。一是要科学安排，突出重点，解决难点。突出重点、精准扶贫、整村推进，综合解决移民收入增加、人居环境改善、基础设施完善等问题。在产业开发上要结合当地特点，因地制宜，以“水果、茶叶、楠竹、稻虾、旅游”为重点，坚持做大做强，使之成为带动库区经济，帮助移民增收的支柱产业。二是严格程序，强化管理，保证质量。三是落实职责，加强维护，发挥效益。在项目竣工验收阶段前与项目单位制订好后期维护管理制度，及时与村委签订后期维护管理移交表。进一步明确管理职责，量化管理要求，确保项目发挥最大的效益。 （四）进一步提升移民资金项目管理质量和效率。一是强力推进湖南移民综合管理信息系统应用。按照工作责任和任务分工继续完善基础信息的录入和更新工作，积极对接省局做好滚动项目库的建立和年度项目计划申报工作。二是继续抓好稽察、内审和移民资金绩效评价工作。 （五）进一步做好扶贫攻坚和整村推进工作。进一步研究和落实扶贫攻坚和整村推进工作措施，突出抓好移民脱贫攻坚和产业扶贫工作，精准发力，务求实效，力争用三年时间基本实现整村推进全覆盖的目标。 （六）进一步维护移民合法权益。一是强化制度建设，加强制度执行。二是开展走访调研，防控稳定风险。三是健全维稳机制，强化责任落实。同时加强与相关单位的联系，全面建立信息沟通和合作协调的联络机制，形成维稳工作的社会合力。 （七）进一步推动全面从严治党向基层延伸。认真贯彻落实党的十九大精神，把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。全市移民系统各级党组织要自觉负担起全面从严治党的政治责任，坚持把管党治党与移民业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。主要负责同志要带头履行“一岗双责”，坚持以身作则、率先垂范。细化责任分工、明晰责任边界、完善责任制度，形成齐抓共管、整体联动的工作格局，推动全面从严治党向基层延伸，确保全面从严治党责任全面落实。 （八）进一步加强作风建设和纪律建设。一是全面加强作风建设。认真贯彻习近平总书记关于作风建设的两个重要批示精神，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。二是全面加强纪律建设。进一步落实主体责任，履行主体责任清单，自觉接受派驻纪检组的监督；按照“一岗双责”的要求，层层签订责任状，逐级压实党风廉政建设责任。三是全面加强监督管理。继续深化“放管服”改革，大力推进“互联网+监督”、“互联网+政务服务”，着力构建流程规范、措施得力、制度管用的廉政风险防控和监督体系，进一步完善权力运行和监督机制。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

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资助及使用 情 况

无